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國家安全生產監督管理總局令 第88號

發布時間:2016/12/15 9:47:43  瀏覽次數:次

 

國家(jia)安全生產監督管理總局令
第88號
修訂后的(de)《生產(chan)安全事故應(ying)急預案管理辦法》已經2016年(nian)4月(yue)15日國家(jia)安全(quan)生產(chan)監督管理(li)總(zong)局(ju)第13次局(ju)長(chang)辦公(gong)會議審(shen)議通(tong)過,現予公(gong)布,自(zi)201671日起施(shi)行(xing)。
局長  楊(yang)煥寧
201663日(ri)
生產安(an)全(quan)事故應急預案(an)管理辦(ban)法
第一(yi)章(zhang)    
第一條  為(wei)規范(fan)生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)預案(an)管理工作,迅速有(you)效(xiao)處置生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)事(shi)故(gu),依據《中華(hua)人民共和(he)國(guo)突發(fa)事(shi)件(jian)應(ying)對(dui)法(fa)》、《中華(hua)人民共和(he)國(guo)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)法(fa)》等(deng)法(fa)律和(he)《突發(fa)事(shi)件(jian)應(ying)急(ji)預案(an)管理辦法(fa)》(國辦(ban)發(fa)〔2013101號(hao)),制定本辦法(fa)。
第二條  生產安全事故應(ying)急(ji)預案(an)(以下(xia)簡稱應(ying)急(ji)預案(an))的(de)編制(zhi)、評(ping)審、公(gong)布、備案(an)、宣傳、教育、培(pei)訓、演練、評(ping)估、修(xiu)訂(ding)及監督管(guan)理(li)工作,適用本辦法。
第三條(tiao)  應急預案(an)的(de)管理實行屬(shu)地為主、分級(ji)負責、分類指導、綜合協(xie)調、動態管理的(de)原則。
第四條(tiao)  國家(jia)安全(quan)生產監督管理總(zong)局負責全(quan)國應急預案的綜合協調管理工(gong)作(zuo)。
縣(xian)級(ji)以上地(di)(di)方(fang)各級(ji)安(an)全生產(chan)監督(du)管(guan)理部(bu)門負(fu)責本行(xing)政(zheng)區域(yu)內應急(ji)預案的(de)綜(zong)合協調(diao)管(guan)理工(gong)作。縣(xian)級(ji)以上地(di)(di)方(fang)各級(ji)其(qi)他負(fu)有安(an)全生產(chan)監督(du)管(guan)理職責的(de)部(bu)門按照各自(zi)的(de)職責負(fu)責有關行(xing)業、領域(yu)應急(ji)預案的(de)管(guan)理工(gong)作。
第五條  生(sheng)產經(jing)營單(dan)位主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)負(fu)責(ze)(ze)(ze)組織編制和實(shi)施本單(dan)位的(de)應急(ji)預案,并對應急(ji)預案的(de)真實(shi)性(xing)和實(shi)用性(xing)負(fu)責(ze)(ze)(ze);各(ge)分管(guan)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)應當按(an)照職責(ze)(ze)(ze)分工落實(shi)應急(ji)預案規定的(de)職責(ze)(ze)(ze)。
第六條  生(sheng)產經營單位應急預案(an)(an)分(fen)為綜合應急預案(an)(an)、專項應急預案(an)(an)和(he)現場處置方案(an)(an)。
綜合(he)應(ying)急(ji)(ji)預案(an),是指生(sheng)產經營(ying)單(dan)位(wei)為應(ying)對各種(zhong)生(sheng)產安(an)全事(shi)(shi)故而制定的(de)綜合(he)性工(gong)(gong)作(zuo)方(fang)案(an),是本(ben)單(dan)位(wei)應(ying)對生(sheng)產安(an)全事(shi)(shi)故的(de)總體工(gong)(gong)作(zuo)程(cheng)序、措施和應(ying)急(ji)(ji)預案(an)體系的(de)總綱(gang)。
專項應(ying)急預案,是指生產經(jing)營單位為應(ying)對(dui)某一種或者多種類型生產安全事(shi)(shi)故(gu),或者針對(dui)重(zhong)要(yao)生產設施、重(zhong)大危(wei)險(xian)源、重(zhong)大活動防止生產安全事(shi)(shi)故(gu)而制定的專項性工作方案。
現(xian)場處置(zhi)(zhi)方案,是指生產經營(ying)單位根據不同生產安全事(shi)故(gu)類型(xing),針(zhen)對具體場所(suo)、裝置(zhi)(zhi)或者(zhe)設施(shi)所(suo)制定的應急(ji)處置(zhi)(zhi)措施(shi)。
 
第二(er)章  應急預案的編制(zhi)
第七條  應(ying)急(ji)(ji)預案的編(bian)制應(ying)當遵循以人為本、依法依規、符合(he)實(shi)際、注重實(shi)效的原則,以應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置為核心,明確應(ying)急(ji)(ji)職責、規范應(ying)急(ji)(ji)程序、細化保(bao)障措施。
第八條  應(ying)急預案(an)的編制應(ying)當(dang)符合下(xia)列基本要求:
(一)有關法律(lv)、法規、規章和標準的規定(ding);
(二)本地區、本部門、本單位的安全生產實際情(qing)況;
(三)本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)單(dan)位的危險(xian)性分(fen)析情況;
(四)應急組織和人員的(de)職責(ze)分工明確,并有具體的(de)落實(shi)措施(shi);
(五(wu))有(you)明確、具體(ti)的應急程(cheng)序和處(chu)置措施,并與其應急能力相適(shi)應;
(六)有(you)明確的應急保障措(cuo)施,滿足本地區(qu)、本部門、本單位的應急工(gong)作需要;
(七)應急預案(an)基(ji)本要素(su)齊全(quan)、完整(zheng),應急預案(an)附件提供的信息(xi)準確;
(八)應急預(yu)案內(nei)容與相(xiang)(xiang)關應急預(yu)案相(xiang)(xiang)互銜接。
第九條  編制應急預(yu)案應當成立編制工作(zuo)小組,由本單位(wei)有關負責人(ren)任組長,吸收與應急預(yu)案有關的職能部門(men)和單位(wei)的人(ren)員,以及有現場處置經驗(yan)的人(ren)員參加。
第(di)十條  編制應急預(yu)案前,編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。
事(shi)故(gu)風險評估,是指針對不(bu)同事(shi)故(gu)種類及特點,識(shi)別存在的(de)(de)危險危害(hai)因素,分析事(shi)故(gu)可能(neng)產生的(de)(de)直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的(de)(de)危害(hai)程度和影響范圍,提出防(fang)范和控制事(shi)故(gu)風險措施的(de)(de)過(guo)程。
應(ying)(ying)急資(zi)源調(diao)查(cha),是指全面調(diao)查(cha)本地區(qu)、本單位(wei)第(di)一(yi)時間可以調(diao)用的(de)應(ying)(ying)急資(zi)源狀(zhuang)況和合作區(qu)域內可以請求援助的(de)應(ying)(ying)急資(zi)源狀(zhuang)況,并(bing)結(jie)(jie)合事(shi)故風險評估結(jie)(jie)論(lun)制定應(ying)(ying)急措(cuo)施的(de)過程。
第十一條(tiao)  地方各級安全生(sheng)產監(jian)督管理部(bu)門應當根據法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章和同級人民政(zheng)府(fu)以(yi)及上一級安全生(sheng)產監(jian)督管理部(bu)門的(de)應急預(yu)案,結合工作實際,組(zu)織編制相應的(de)部(bu)門應急預(yu)案。
部(bu)門(men)應(ying)急(ji)預案應(ying)當根據本(ben)(ben)地區、本(ben)(ben)部(bu)門(men)的實際情況,明確信息報告(gao)、響應(ying)分級、指揮權移交(jiao)、警戒疏散等內容(rong)。
第十二條  生產經營(ying)單位(wei)應當(dang)根據(ju)有關(guan)法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)和相關(guan)標準,結合本單位(wei)組(zu)織管理(li)體系(xi)、生產規(gui)模和可能發生的(de)事故特點,確(que)立本單位(wei)的(de)應急(ji)預案(an)體系(xi),編制相應的(de)應急(ji)預案(an),并體現自救互救和先期處置(zhi)等特點。
第十三條  生產經(jing)營單位(wei)風(feng)險種(zhong)類多、可(ke)能(neng)發(fa)生多種(zhong)類型事故(gu)的,應(ying)當組織編制綜合(he)應(ying)急(ji)預案。
綜合(he)應(ying)急預案(an)應(ying)當規定應(ying)急組(zu)織機構及(ji)其(qi)職責、應(ying)急預案(an)體系、事(shi)故(gu)風(feng)險描述(shu)、預警(jing)及(ji)信息報告、應(ying)急響應(ying)、保障措(cuo)施(shi)、應(ying)急預案(an)管理等內容(rong)。
第(di)十四條  對于某一種(zhong)或者多種(zhong)類型(xing)的(de)事故(gu)風險,生產經營單(dan)位可以編制相應(ying)(ying)的(de)專項(xiang)應(ying)(ying)急(ji)預案(an),或將(jiang)專項(xiang)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)并(bing)入綜合應(ying)(ying)急(ji)預案(an)。
專項(xiang)應急預案應當(dang)規定應急指(zhi)揮機構與職責(ze)、處置程序和措(cuo)施等內容。
第十五條  對于(yu)危險(xian)性較大的場(chang)所、裝置或者設施,生產經營單(dan)位應(ying)當編(bian)制現(xian)場(chang)處置方案(an)。
現場處置方案應(ying)當規定(ding)應(ying)急(ji)工作職責(ze)、應(ying)急(ji)處置措施(shi)和注意(yi)事(shi)項(xiang)等內(nei)容。
事故風險(xian)單一、危險(xian)性小(xiao)的生產(chan)經營單位,可以只編制現場處置方案。
第十六條(tiao)  生產經營單位應(ying)(ying)急預案(an)應(ying)(ying)當包(bao)括向上(shang)級應(ying)(ying)急管理機(ji)構報告的(de)內容、應(ying)(ying)急組織機(ji)構和人員的(de)聯系(xi)方式、應(ying)(ying)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發生變(bian)化時,應(ying)(ying)當及時更(geng)新,確保準確有效。
第十七條  生產經營單位組(zu)織應急(ji)(ji)預案(an)編制(zhi)過程中,應當根據法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章的(de)(de)規(gui)定(ding)或者(zhe)實(shi)際需要(yao),征求相(xiang)關(guan)應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)隊(dui)伍、公民、法(fa)(fa)人或其他組(zu)織的(de)(de)意見。
第十八條(tiao)  生(sheng)產經(jing)營單(dan)位編制的(de)各類應(ying)(ying)急預(yu)案之間應(ying)(ying)當相互銜(xian)接(jie),并與(yu)相關(guan)人(ren)民政府及(ji)其(qi)部門(men)、應(ying)(ying)急救援隊伍和涉(she)及(ji)的(de)其(qi)他單(dan)位的(de)應(ying)(ying)急預(yu)案相銜(xian)接(jie)。
第十九(jiu)條(tiao)  生產經營單(dan)位應當在(zai)編制(zhi)應急(ji)預案的(de)基(ji)礎上,針對工(gong)作場所、崗位的(de)特點,編制(zhi)簡明(ming)、實用、有(you)效的(de)應急(ji)處置卡。
應(ying)急處(chu)置卡應(ying)當規定重(zhong)點崗位、人(ren)員(yuan)的應(ying)急處(chu)置程序和(he)措(cuo)施,以(yi)及相關聯絡人(ren)員(yuan)和(he)聯系方式,便(bian)于(yu)從(cong)業人(ren)員(yuan)攜(xie)帶。
 
第三章(zhang)  應急預案的評審、公(gong)布(bu)和(he)備案
第二十條  地(di)方各級(ji)安全生產監(jian)督管理部(bu)門(men)應當組織有關專家對本部(bu)門(men)編(bian)制(zhi)的(de)部(bu)門(men)應急(ji)預案進行審定;必要時,可以召開(kai)聽證(zheng)會,聽取社會有關方面(mian)的(de)意(yi)見。
第二十(shi)一條  礦(kuang)山、金屬(shu)冶(ye)煉、建筑施工企業(ye)和(he)易燃(ran)易爆物品、危險(xian)(xian)化學品的生(sheng)產、經營(帶儲(chu)存(cun)設施的,下同(tong))、儲(chu)存(cun)企業(ye),以及使用危險(xian)(xian)化學品達(da)到(dao)國家規定數量的化工企業(ye)、煙花爆竹生(sheng)產、批(pi)發經營企業(ye)和(he)中型規模(mo)以上的其他生(sheng)產經營單(dan)位,應(ying)當對本單(dan)位編(bian)制(zhi)的應(ying)急預案進(jin)行評審,并(bing)形(xing)成書(shu)面評審紀要。
前(qian)款(kuan)規定以(yi)外的其他生產經營單(dan)位應當對本(ben)單(dan)位編(bian)制的應急預案進行論(lun)證。
第二十二條(tiao)  參(can)加應急預案評審的人員應當包(bao)括有關安(an)全生產及(ji)應急管(guan)理方面(mian)的專家。
評(ping)審(shen)人員(yuan)與(yu)所評(ping)審(shen)應急預案的生產(chan)經(jing)營單位有利害關系的,應當回避。
第二(er)十三條  應(ying)急預案(an)的評審或者(zhe)論證應(ying)當注重(zhong)基本要素的完整性、組織(zhi)體系的合理(li)性、應(ying)急處置(zhi)程(cheng)序和措(cuo)施的針對性、應(ying)急保障措(cuo)施的可行性、應(ying)急預案(an)的銜接性等內容。
第二十四條  生產經(jing)營單(dan)位(wei)(wei)的應急(ji)預案經(jing)評審(shen)或者(zhe)論證后(hou),由本(ben)單(dan)位(wei)(wei)主要負責人(ren)簽署公布(bu),并及時(shi)發放到本(ben)單(dan)位(wei)(wei)有關部門、崗位(wei)(wei)和相關應急(ji)救援隊伍。
事(shi)(shi)故風險可能影響(xiang)(xiang)周邊其(qi)他單位(wei)、人員的,生(sheng)產經營單位(wei)應(ying)當將有關事(shi)(shi)故風險的性質、影響(xiang)(xiang)范圍和(he)應(ying)急防范措施告知周邊的其(qi)他單位(wei)和(he)人員。
第二十五條  地方(fang)各級(ji)安全(quan)生產(chan)監督(du)管(guan)理部門(men)的應急預案,應當報(bao)同級(ji)人民(min)政府備案,并(bing)抄送上一級(ji)安全(quan)生產(chan)監督(du)管(guan)理部門(men)。
其他負有(you)安全(quan)生產監(jian)督(du)管理職(zhi)責(ze)的(de)部(bu)門(men)的(de)應(ying)急(ji)預案,應(ying)當抄送同級安全(quan)生產監(jian)督(du)管理部(bu)門(men)。
第(di)二十六條  生產(chan)經營單位應當在應急預案公(gong)布之日起20個(ge)工作日內,按(an)照分(fen)級屬地(di)原則,向安(an)全生產監督(du)管理部門和(he)有關部門進(jin)行告知性(xing)備案(an)。
中(zhong)央企業總部(bu)(上市公司(si))的(de)(de)應急預案,報國務院(yuan)主(zhu)管(guan)(guan)的(de)(de)負(fu)有安(an)(an)全生(sheng)產(chan)監督(du)管(guan)(guan)理職責的(de)(de)部(bu)門備案,并(bing)抄送國家安(an)(an)全生(sheng)產(chan)監督(du)管(guan)(guan)理總局;其所(suo)屬(shu)單位(wei)的(de)(de)應急預案報所(suo)在(zai)地的(de)(de)省、自治區、直轄市或(huo)者設區的(de)(de)市級(ji)人民(min)政府主(zhu)管(guan)(guan)的(de)(de)負(fu)有安(an)(an)全生(sheng)產(chan)監督(du)管(guan)(guan)理職責的(de)(de)部(bu)門備案,并(bing)抄送同級(ji)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)監督(du)管(guan)(guan)理部(bu)門。
前(qian)款規定以外(wai)的(de)(de)非煤礦(kuang)山、金屬(shu)冶煉和危險化(hua)學品生(sheng)(sheng)產(chan)、經(jing)營(ying)、儲存企(qi)(qi)業,以及使用危險化(hua)學品達到(dao)國家規定數(shu)量的(de)(de)化(hua)工企(qi)(qi)業、煙花爆竹生(sheng)(sheng)產(chan)、批發經(jing)營(ying)企(qi)(qi)業的(de)(de)應急預案,按照隸屬(shu)關系報所在(zai)地縣級以上地方人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府安全生(sheng)(sheng)產(chan)監督管理部(bu)門(men)備案;其(qi)他生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位應急預案的(de)(de)備案,由省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府負(fu)有安全生(sheng)(sheng)產(chan)監督管理職(zhi)責的(de)(de)部(bu)門(men)確定。
油(you)氣輸送管道運營(ying)單位的應(ying)(ying)急預案,除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還(huan)應(ying)(ying)當抄送所跨行政區域(yu)的縣(xian)級安全(quan)生產監(jian)督管理部門。
煤礦企(qi)業(ye)的(de)應(ying)急預(yu)案除按照本條第一款(kuan)、第二款(kuan)的(de)規定備案外,還應(ying)當(dang)抄(chao)送所在地的(de)煤礦安全監察機構。
第二十七條  生產經營(ying)單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
(一)應急預案備案申報(bao)表(biao);
(二(er))應(ying)急預案評審(shen)或者論證意(yi)見;
(三)應急預案文本及(ji)電子文檔;
(四(si))風險(xian)評估結果和應急資源(yuan)調查清單。
第二十八(ba)條  受(shou)理備案登記(ji)的(de)負有安(an)全生產監督管(guan)理職責的(de)部門(men)應(ying)當在(zai)5個工作日內對(dui)應急預案(an)材(cai)(cai)料進(jin)行核對(dui),材(cai)(cai)料齊(qi)全的(de),應當予以備(bei)案(an)并出(chu)具(ju)應急預案(an)備(bei)案(an)登記表;材(cai)(cai)料不(bu)(bu)齊(qi)全的(de),不(bu)(bu)予備(bei)案(an)并一次性告知需要補齊(qi)的(de)材(cai)(cai)料。逾期不(bu)(bu)予備(bei)案(an)又不(bu)(bu)說明理(li)由的(de),視為已經備(bei)案(an)。
對(dui)于實行安全(quan)生(sheng)產許可(ke)的(de)生(sheng)產經營(ying)單位,已(yi)經進行應急預(yu)(yu)案(an)備案(an)的(de),在申請(qing)安全(quan)生(sheng)產許可(ke)證時,可(ke)以不提供相應的(de)應急預(yu)(yu)案(an),僅提供應急預(yu)(yu)案(an)備案(an)登記表(biao)。
第二十九條  各(ge)級安全生產(chan)監(jian)督管理(li)部門應當建(jian)立應急預案(an)備案(an)登(deng)記建(jian)檔制度(du),指導(dao)、督促生產(chan)經營單位(wei)做好(hao)應急預案(an)的(de)備案(an)登(deng)記工作。
 
第(di)四章  應急預(yu)案(an)的實施
第三十(shi)條  各級安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理部門、各類生(sheng)產(chan)經營單位應當(dang)采取多種(zhong)形式開展應急預案的(de)宣(xuan)傳(chuan)教育,普及生(sheng)產(chan)安全(quan)事故避險(xian)、自(zi)救和(he)(he)互救知識,提(ti)高從業人員和(he)(he)社會公眾(zhong)的(de)安全(quan)意識與應急處置(zhi)技能。
第三(san)十一條  各級安全(quan)生產(chan)(chan)監督管理部門應當將本部門應急預(yu)案的(de)培訓納入安全(quan)生產(chan)(chan)培訓工(gong)作計劃,并(bing)組織(zhi)實施本行(xing)政區域內(nei)重點(dian)生產(chan)(chan)經營單(dan)位的(de)應急預(yu)案培訓工(gong)作。
生產(chan)經營(ying)單(dan)位應(ying)當組織開(kai)展本(ben)單(dan)位的(de)(de)應(ying)急(ji)預案、應(ying)急(ji)知(zhi)識、自救互救和(he)避險(xian)逃生技能的(de)(de)培(pei)訓活動(dong),使有關人員(yuan)了解應(ying)急(ji)預案內(nei)容(rong),熟悉應(ying)急(ji)職(zhi)責、應(ying)急(ji)處置程序(xu)和(he)措(cuo)施。
應(ying)(ying)急培(pei)訓的時間、地(di)點、內容、師資、參加人員和考(kao)核結果等情況應(ying)(ying)當如實記(ji)入本(ben)單位的安全生產教育和培(pei)訓檔案。
第三(san)十二條  各級安全生產監督管理(li)部(bu)門應當定(ding)期組織應急預案演(yan)練,提高(gao)本部(bu)門、本地(di)區(qu)生產安全事故(gu)應急處置能力(li)。
第三十三條  生產經營(ying)單位(wei)應當(dang)制定(ding)本單位(wei)的應急預案(an)演練計(ji)劃,根(gen)據本單位(wei)的事故風險特點,每(mei)年至(zhi)(zhi)少組織(zhi)一次(ci)綜合應急預案(an)演練或者(zhe)專項應急預案(an)演練,每(mei)半年至(zhi)(zhi)少組織(zhi)一次(ci)現(xian)場(chang)處置方案(an)演練。
第三十四條  應(ying)急(ji)(ji)預案演練(lian)結束后,應(ying)急(ji)(ji)預案演練(lian)組織單位應(ying)當對應(ying)急(ji)(ji)預案演練(lian)效果進(jin)行評估(gu),撰寫應(ying)急(ji)(ji)預案演練(lian)評估(gu)報告(gao),分析(xi)存(cun)在的(de)問題,并對應(ying)急(ji)(ji)預案提出修訂意見。
第三十五條(tiao)  應急預(yu)案編制(zhi)單位(wei)應當(dang)建(jian)立應急預(yu)案定期評估(gu)制(zhi)度,對預(yu)案內容(rong)的針對性和(he)實用性進行(xing)分析,并對應急預(yu)案是否需要(yao)修訂(ding)作出結(jie)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企(qi)業(ye)和易(yi)燃易(yi)爆物品(pin)、危險化學品(pin)等危險物品(pin)的(de)生產(chan)、經(jing)營、儲存企(qi)業(ye)、使用危險化學品(pin)達到國家規定數量(liang)的(de)化工企(qi)業(ye)、煙(yan)花爆竹(zhu)生產(chan)、批發經(jing)營企(qi)業(ye)和中(zhong)型規模(mo)以上的(de)其他生產(chan)經(jing)營單位,應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以(yi)邀請相(xiang)關專(zhuan)業機構或者有關專(zhuan)家(jia)、有實際應急救(jiu)援工作經驗的人(ren)員(yuan)參(can)加,必要時可以(yi)委托安(an)全生產技術服務機構實施。
第三十六(liu)條  有(you)下(xia)列情形之(zhi)一的,應(ying)急預(yu)案應(ying)當及時修訂并歸檔:
(一)依據的(de)(de)法律(lv)、法規、規章、標準及(ji)上位預案中的(de)(de)有關規定發生重(zhong)大(da)變化(hua)的(de)(de);
(二(er))應急(ji)指揮機(ji)構及其職責發生調整(zheng)的;
(三)面臨的(de)事故風險發生重大變(bian)化(hua)的(de);
(四)重要應急資源(yuan)發生(sheng)重大(da)變(bian)化的(de);
(五)預案中的其他(ta)重要信息發生變化的;
(六(liu))在應急演練(lian)和事故應急救援中發(fa)現問題(ti)需(xu)要修訂的(de);
(七(qi))編制(zhi)單位認為應當(dang)修訂的其他情況。
第三十七條  應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案修訂涉及組織指揮體系與職(zhi)責、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)程序(xu)、主要處置(zhi)措施、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)分級等(deng)內容變更的,修訂工作應(ying)(ying)(ying)當參照本辦法規定的應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案編制程序(xu)進行,并(bing)按照有關應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案報備程序(xu)重新備案。
第三十八條  生(sheng)產(chan)經營單位應(ying)當按照應(ying)急(ji)(ji)預案的規定,落(luo)實應(ying)急(ji)(ji)指揮體系、應(ying)急(ji)(ji)救援隊伍、應(ying)急(ji)(ji)物資及(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)備,建(jian)立應(ying)急(ji)(ji)物資、裝(zhuang)(zhuang)備配備及(ji)(ji)其使用檔案,并對應(ying)急(ji)(ji)物資、裝(zhuang)(zhuang)備進行定期檢測和維護,使其處(chu)于適用狀態。
第三十九條  生(sheng)(sheng)產經營單位發生(sheng)(sheng)事故(gu)(gu)時(shi),應(ying)當(dang)第一時(shi)間啟(qi)動應(ying)急響應(ying),組織有關力量進行救援,并按照規(gui)定將事故(gu)(gu)信息及(ji)應(ying)急響應(ying)啟(qi)動情(qing)況報告安全生(sheng)(sheng)產監督管理部門(men)和其他負(fu)有安全生(sheng)(sheng)產監督管理職責的部門(men)。
第四十條  生產安全事(shi)故應急(ji)(ji)處置和應急(ji)(ji)救援(yuan)結(jie)束(shu)后(hou),事(shi)故發生單位應當對應急(ji)(ji)預案(an)實施情況進行總(zong)結(jie)評估。
 
第五章  監督管理
第四十(shi)一條  各級安(an)全生產(chan)監(jian)督(du)管理(li)部(bu)門(men)和(he)煤礦安(an)全監(jian)察機(ji)構(gou)應當將生產(chan)經營單位應急預案(an)工作納入年度監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)計劃,明確檢(jian)查(cha)的重點內容和(he)標準,并嚴格按照計劃開(kai)展執法檢(jian)查(cha)。
第四十二條  地方(fang)各級(ji)安全生(sheng)產監督管理(li)部門(men)應當每年對應急預案的監督管理(li)工作(zuo)情況進行總(zong)結,并報上一級(ji)安全生(sheng)產監督管理(li)部門(men)。
第四十三條  對于在應急預案管(guan)(guan)理工作中做出顯著成績的單位(wei)和(he)人員,安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督管(guan)(guan)理部門、生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單位(wei)可(ke)以給予表彰和(he)獎勵。
 
第(di)六章  法律責任
第四(si)十四(si)條  生產經營單位有下列情(qing)形(xing)之一的,由縣級(ji)以(yi)上安全(quan)生產監督管理部門(men)依照《中華人民(min)共和國(guo)安全(quan)生產法(fa)》第(di)九十四條的規定,責令限期(qi)改正(zheng),可(ke)以(yi)處(chu)5萬元以(yi)下罰款;逾期未改正的,責令(ling)停(ting)(ting)產停(ting)(ting)業整頓(dun),并(bing)處5萬元(yuan)以上10萬元以(yi)下(xia)罰款(kuan),對直接負責(ze)的主管人(ren)員和其他直接責(ze)任人(ren)員處1萬(wan)元以上(shang)2萬元以下的罰款(kuan):
(一)未按照規定(ding)編制應急預案的;
(二)未按照規定定期(qi)組織應急預案演(yan)練的。
第四十五條  生產(chan)經營(ying)單位有下列(lie)情形之一的,由(you)縣(xian)級以(yi)上安全生產(chan)監(jian)督管理部(bu)門責令(ling)限期改(gai)正,可以(yi)處1萬元以(yi)上3萬(wan)元以(yi)下罰款(kuan):
(一)在應急(ji)預(yu)案(an)編(bian)制前未按照規(gui)定(ding)開展風險(xian)評估和應急(ji)資源調查的(de);
(二)未按照規定開展(zhan)應急(ji)預案(an)評審或者論證的;
(三)未按(an)照(zhao)規定進行應急(ji)預案備(bei)案的;
(四(si))事故(gu)風(feng)險可(ke)能影響(xiang)周邊單(dan)位、人(ren)員的,未將(jiang)事故(gu)風(feng)險的性質、影響(xiang)范圍和應急防(fang)范措施告知周邊單(dan)位和人(ren)員的;
(五)未按照(zhao)規(gui)定開(kai)展應急預案評估的;
(六)未按照規定進行應急預案(an)修訂并重新備案(an)的;
(七)未落實應(ying)急(ji)預(yu)案規定的應(ying)急(ji)物資及裝(zhuang)備的。
 
第七(qi)章  附則
第四十(shi)六條  《生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單位生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)(quan)事故應(ying)急預案備案申報表》和《生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單位生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)(quan)事故應(ying)急預案備案登記表》由國家(jia)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)應(ying)急救援(yuan)指揮中心統一制定。
第四十七條  各省、自治區、直轄市安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理部門可(ke)以依據本辦法(fa)的規定(ding)(ding),結合本地區實(shi)際制定(ding)(ding)實(shi)施(shi)細則。
第(di)四十八(ba)條(tiao)  本辦(ban)法自(zi)201671日起施行(xing)。
 
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