中華(hua)人民共和(he)國應急管理(li)部令

第(di)1號

《安(an)全評價檢測檢驗(yan)機構管(guan)理辦(ban)法》已經2018年6月(yue)19日(ri)應急(ji)管(guan)理部第(di)8次(ci)部長辦(ban)公會議(yi)審議(yi)通過，現予公布，自(zi)2019年5月(yue)1日(ri)起施行(xing)。

部長 王(wang)玉普(pu)

2019年3月20日

安全評價檢測檢驗機構管理辦(ban)法(fa)

第一章(zhang) 總則

第一條 為了加強安(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價(jia)機構、安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)機構（以下統(tong)稱安(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價(jia)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)機構）的管理，規范安(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價(jia)、安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)行(xing)為，依據《中華(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)法》《中華(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國行(xing)政許可法》等有關規定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國領(ling)域內申請安全(quan)評(ping)(ping)(ping)價(jia)檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗機構資質(zhi)，從(cong)事法定的(de)安全(quan)評(ping)(ping)(ping)價(jia)、檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗服務（附件1），以及應(ying)急(ji)管理(li)部(bu)門、煤礦安全(quan)生產監(jian)督管理(li)部(bu)門實(shi)施(shi)安全(quan)評(ping)(ping)(ping)價(jia)檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗機構資質(zhi)認可和監(jian)督管理(li)適(shi)用本(ben)辦法。

從事海洋石油天然氣開采的安全(quan)評價(jia)檢測檢驗機(ji)構的管理辦法，另行制(zhi)定。

第三條 國務院應急管理部(bu)門負責指導全(quan)國安(an)全(quan)評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機(ji)構管理工作，建立安(an)全(quan)評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機(ji)構信息(xi)查詢(xun)系統(tong)，完善安(an)全(quan)評(ping)價、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)標準體系。

省級人民(min)政府(fu)應急管理(li)部門、煤礦安全(quan)(quan)生產監督管理(li)部門（以下統稱資質認可機關）按(an)照(zhao)各自的職責，分別負責安全(quan)(quan)評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)資質認可和監督管理(li)工作。

設區的(de)市級人(ren)民政府(fu)、縣級人(ren)民政府(fu)應急管理(li)部門、煤(mei)礦安全生產(chan)監(jian)(jian)督管理(li)部門按(an)照各自的(de)職責，對安全評價(jia)檢測檢驗機(ji)構(gou)執業(ye)行(xing)為實(shi)施監(jian)(jian)督檢查(cha)，并對發現(xian)的(de)違法行(xing)為依(yi)法實(shi)施行(xing)政處罰(fa)。

第四條(tiao) 安(an)全(quan)評(ping)價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機(ji)構及其(qi)從業人員應當依照法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章(zhang)、標(biao)準，遵循(xun)科學(xue)公正、獨(du)立客觀、安(an)全(quan)準確、誠實守信的(de)原則和執業準則，獨(du)立開展安(an)全(quan)評(ping)價和檢(jian)測(ce)檢(jian)驗，并(bing)對其(qi)作(zuo)出的(de)安(an)全(quan)評(ping)價和檢(jian)測(ce)檢(jian)驗結果(guo)負(fu)責。

第五條 國(guo)家支持發展(zhan)安全評(ping)價、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)技(ji)術(shu)服務(wu)的(de)行(xing)業(ye)組織(zhi)，鼓勵有關行(xing)業(ye)組織(zhi)建(jian)立安全評(ping)價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)機(ji)構信用評(ping)定制(zhi)度，健(jian)全技(ji)術(shu)服務(wu)能力(li)評(ping)定體系，完善(shan)技(ji)術(shu)仲裁工作機(ji)制(zhi)，強化行(xing)業(ye)自律，規范執業(ye)行(xing)為，維護行(xing)業(ye)秩序。

第二章(zhang) 資質認可

第六條 申(shen)請安全評(ping)價機構(gou)資(zi)質應當具備(bei)下列條件：

（一）獨(du)立法人資格，固(gu)定資產不(bu)少(shao)于八百(bai)萬元；

（二）工(gong)作場所建筑面積不少于(yu)一千平(ping)方(fang)(fang)米(mi)，其(qi)中檔案(an)室不少于(yu)一百(bai)平(ping)方(fang)(fang)米(mi)，設(she)施、設(she)備(bei)、軟件等技(ji)術(shu)支撐條件滿足工(gong)作需求；

（三(san)）承擔(dan)礦(kuang)山、金(jin)屬冶煉、危險化學品生(sheng)產和儲(chu)存、煙花爆竹等業務范圍(wei)安全評價的機構(gou)，其專職安全評價師不低于本辦法規(gui)定的配(pei)備標(biao)準（附件1）；

（四）承擔單一(yi)業務范圍的安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)(ping)價(jia)機構(gou)，其專(zhuan)職(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)(ping)價(jia)師(shi)不(bu)(bu)少(shao)于(yu)(yu)二(er)十五人；每增加(jia)一(yi)個行業（領(ling)域），按照專(zhuan)業配備標準至(zhi)少(shao)增加(jia)五名(ming)專(zhuan)職(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)(ping)價(jia)師(shi)；專(zhuan)職(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)(ping)價(jia)師(shi)中，一(yi)級安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)(ping)價(jia)師(shi)比例(li)不(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)百(bai)分(fen)(fen)之(zhi)二(er)十，一(yi)級和(he)二(er)級安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)(ping)價(jia)師(shi)的總數比例(li)不(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)百(bai)分(fen)(fen)之(zhi)五十，且(qie)中級及以(yi)上注冊(ce)安(an)(an)全(quan)(quan)工程師(shi)比例(li)不(bu)(bu)低(di)于(yu)(yu)百(bai)分(fen)(fen)之(zhi)三十；

（五）健(jian)全(quan)的內部(bu)管理制(zhi)度和安全(quan)評價過程控制(zhi)體系；

（六(liu)）法(fa)定代表人出具知悉(xi)并承擔安(an)全評價的法(fa)律責(ze)任、義(yi)務、權利和風險的承諾書(shu)；

（七）配備專(zhuan)(zhuan)職(zhi)技術(shu)(shu)負責(ze)人(ren)和過(guo)程(cheng)(cheng)控(kong)制負責(ze)人(ren)；專(zhuan)(zhuan)職(zhi)技術(shu)(shu)負責(ze)人(ren)具(ju)有(you)一級(ji)安(an)全評價(jia)師職(zhi)業(ye)資格(ge)，并具(ju)有(you)與所(suo)開展業(ye)務相匹配的(de)高級(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術(shu)(shu)職(zhi)稱，在(zai)本行(xing)業(ye)領域工(gong)作八(ba)年以上；專(zhuan)(zhuan)職(zhi)過(guo)程(cheng)(cheng)控(kong)制負責(ze)人(ren)具(ju)有(you)安(an)全評價(jia)師職(zhi)業(ye)資格(ge)；

（八）正(zheng)常運行并可(ke)以供公眾查詢機(ji)構信息(xi)的網站(zhan)；

（九）截至申請之日三年內無重大違法失信記錄；

（十）法律、行政法規規定的其他(ta)條件。

第七條 申請(qing)安全(quan)生產檢測檢驗機構資質應當具(ju)備下列條件：

（一(yi)(yi)）獨(du)立法人(ren)資格(ge)，固定資產不少于一(yi)(yi)千(qian)萬(wan)元；

（二(er)）工作場(chang)所建筑面積不少(shao)于一千(qian)平方米(mi)，有與從(cong)事安(an)全生產檢(jian)測檢(jian)驗(yan)相(xiang)適應的設施、設備(bei)和環境，檢(jian)測檢(jian)驗(yan)設施、設備(bei)原值不少(shao)于八(ba)百(bai)萬(wan)元；

（三）承擔單一業務范圍的安全生產檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗機構，其(qi)專業技(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)不少于(yu)(yu)二(er)十(shi)五人(ren)(ren)；每增加一個行業（領域），至(zhi)少增加五名專業技(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)；專業技(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)級(ji)及以上注冊(ce)安全工程(cheng)師比例(li)(li)不低于(yu)(yu)百(bai)分(fen)之三十(shi)，中(zhong)(zhong)(zhong)級(ji)及以上技(ji)(ji)術(shu)職(zhi)稱(cheng)(cheng)比例(li)(li)不低于(yu)(yu)百(bai)分(fen)之五十(shi)，且高級(ji)技(ji)(ji)術(shu)職(zhi)稱(cheng)(cheng)人(ren)(ren)員(yuan)比例(li)(li)不低于(yu)(yu)百(bai)分(fen)之二(er)十(shi)五；

（四(si)）專業(ye)技術(shu)人員具(ju)有(you)與(yu)承擔(dan)安(an)全生產檢測(ce)檢驗相適應的專業(ye)技能，以及在本行業(ye)領域(yu)工作(zuo)兩年以上；

（五(wu)）法定代表人出具知悉并承(cheng)擔安全(quan)生產檢測檢驗(yan)的法律責(ze)任(ren)、義務、權利和風險的承(cheng)諾書；

（六(liu)）主持安全生產檢(jian)測檢(jian)驗(yan)工(gong)作(zuo)(zuo)的負(fu)責人(ren)、技(ji)(ji)術(shu)負(fu)責人(ren)、質量負(fu)責人(ren)具有高級技(ji)(ji)術(shu)職(zhi)稱，在本(ben)行(xing)業領域工(gong)作(zuo)(zuo)八(ba)年以上；

（七）符合安全生產檢測檢驗機構(gou)能力通用要求(qiu)等(deng)相關(guan)標準和規范性文件規定的文件化管理體系；

（八）正常運(yun)行(xing)并可以供(gong)公眾(zhong)查詢機構(gou)信息的網站；

（九(jiu)）截至(zhi)申(shen)請之日三年內無重大違法失信(xin)記(ji)錄；

（十(shi)）法律、行政法規規定的其他條件。

第八條 下列機(ji)構(gou)不(bu)得申請(qing)安全評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構(gou)資質：

（一(yi)）本辦法第三條規定部門所屬的(de)事業單(dan)位及其出資(zi)設立的(de)企業法人；

（二）本辦法第三條規定部門(men)主管的社(she)會組織及其出(chu)資設立(li)的企業法人(ren)；

（三）本條第一(yi)項、第二(er)項中的企業法人(ren)出(chu)資設(she)立（含控股、參股）的企業法人(ren)。

第九條 符合本辦法(fa)第六條、第七條規(gui)定條件的申(shen)(shen)請(qing)(qing)人申(shen)(shen)請(qing)(qing)安(an)全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機(ji)構資質的，應(ying)當將申(shen)(shen)請(qing)(qing)材料報送(song)其注冊地(di)的資質認可(ke)機(ji)關。

申請材料清單(dan)目錄由(you)國(guo)務院應(ying)急管理(li)部(bu)門另行規定(ding)。

第(di)十條 資質認可機關自收到(dao)申請材料之日起五個工作日內，對(dui)(dui)材料齊全、符(fu)合(he)規(gui)定(ding)形(xing)式(shi)的申請，應(ying)當予(yu)以受(shou)理，并出(chu)具(ju)書面受(shou)理文(wen)書；對(dui)(dui)材料不(bu)(bu)齊全或(huo)者(zhe)不(bu)(bu)符(fu)合(he)規(gui)定(ding)形(xing)式(shi)的，應(ying)當當場或(huo)者(zhe)五個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容；對(dui)(dui)不(bu)(bu)予(yu)受(shou)理的，應(ying)當說(shuo)明理由并出(chu)具(ju)書面憑證。

第十一條 資質認可機關(guan)應當自受理(li)之(zhi)日(ri)起二(er)十個工作日(ri)內，對審(shen)查合格的(de)，在本(ben)部門網站(zhan)予以公(gong)告，公(gong)開有關(guan)信息(xi)（附(fu)件2、附(fu)件3），頒發資質證書(shu)，并將相關(guan)信息(xi)納(na)入安(an)全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構信息(xi)查詢系統；對審(shen)查不合格的(de)，不予頒發資質證書(shu)，說明(ming)理(li)由(you)并出具書(shu)面憑(ping)證。

需要專(zhuan)家評審的，專(zhuan)家評審時間不(bu)計入(ru)本條第一(yi)款規定的審查期限內，但最(zui)長不(bu)超過三個(ge)月。

資質證(zheng)書(shu)的式樣(yang)和編號規則由國務院應急管理部門另行規定。

第十二條 安(an)全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構的(de)名稱、注冊地址、實驗室條件(jian)、法(fa)定代(dai)表人(ren)、專職技(ji)術負責人(ren)、授權簽字人(ren)發(fa)生變(bian)化(hua)的(de)，應當自發(fa)生變(bian)化(hua)之(zhi)日起三十日內(nei)向原資質(zhi)認可機(ji)關(guan)提出書面變(bian)更(geng)申(shen)請。資質(zhi)認可機(ji)關(guan)經審查后符合條件(jian)的(de)，在本部門網站(zhan)予以公告，并及時(shi)更(geng)新安(an)全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構信息查詢(xun)系統相關(guan)信息。

安全評(ping)價檢測檢驗(yan)機構(gou)因改(gai)制、分立或者合(he)并等原因發生(sheng)變化(hua)的，應當自發生(sheng)變化(hua)之日起(qi)三(san)十日內向(xiang)原資(zi)質認可機關書(shu)面申請(qing)重新(xin)核(he)定(ding)資(zi)質條(tiao)件和業務范圍(wei)。

安全(quan)評價(jia)檢測檢驗機構取得資質(zhi)一年以(yi)上，需要變更(geng)業務范圍的，應當向原資質(zhi)認可機關(guan)提出書(shu)面(mian)申請(qing)。資質(zhi)認可機關(guan)收到申請(qing)后應當按(an)照本辦法第九(jiu)條至第十一條的規定辦理。

第十三(san)條 安(an)全評價檢測檢驗機構資(zi)(zi)質證書(shu)有(you)效(xiao)期(qi)五年(nian)。資(zi)(zi)質證書(shu)有(you)效(xiao)期(qi)屆滿需(xu)要(yao)延續的，應當在有(you)效(xiao)期(qi)屆滿三(san)個月前向原資(zi)(zi)質認可機關(guan)提出申請。原資(zi)(zi)質認可機關(guan)應當按(an)照(zhao)本辦法第九(jiu)條至第十一條的規(gui)定辦理。

第十四條 安全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構有下列情形之一的，原資質認可機關應當注銷其資質，在(zai)本部門網站予以公告(gao)，并納入安全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構信息查詢系(xi)統：

（一）法人(ren)資格終止(zhi)；

（二）資質證書有效期屆滿(man)未延續；

（三(san)）自行(xing)申請注銷；

（四）被依法撤銷、撤回、吊銷資質；

（五）法律、行政法規(gui)規(gui)定(ding)的應當注銷資質的其他情形(xing)。

安(an)全(quan)評價檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗機構資(zi)質注(zhu)銷(xiao)后無資(zi)質承繼單(dan)位的，原安(an)全(quan)評價檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗機構及相關人員應(ying)當對注(zhu)銷(xiao)前作出的安(an)全(quan)評價檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗結果繼續負責。

第三章 技術服務

第十五(wu)條 生產經營單位(wei)可(ke)以(yi)自(zi)主選擇具備本辦(ban)法規定資質的安(an)(an)全評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機(ji)構，接受其資質認可(ke)范圍內的安(an)(an)全評價、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)服(fu)務。

第十六條(tiao)生產經營單位(wei)委托安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構開展技術服務(wu)(wu)時，應當簽訂委托技術服務(wu)(wu)合同，明確服務(wu)(wu)對象、范圍、權利、義務(wu)(wu)和責任。

生(sheng)(sheng)產經營單(dan)位委托安全(quan)(quan)評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構為其(qi)提供安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產技術服務的，保證安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產的責任(ren)仍(reng)由本(ben)單(dan)位負責。應急管(guan)理部門、煤礦安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產監督管(guan)理部門以安全(quan)(quan)評價(jia)報(bao)告、檢(jian)測檢(jian)驗報(bao)告為依據，作出相關行(xing)政許可(ke)、行(xing)政處罰決(jue)定的，應當對其(qi)決(jue)定承擔(dan)相應法律責任(ren)。

第十七條 安全評價檢測檢驗機構應當(dang)建(jian)立信(xin)息公開制(zhi)度(du)，加強內部管理，嚴格自我約(yue)束。專職(zhi)技術負(fu)責人和過(guo)程控制(zhi)負(fu)責人應當(dang)按照法規標準的規定，加強安全評價、檢測檢驗活動(dong)的管理。

安全(quan)評(ping)(ping)價(jia)項目(mu)組組長應當具有與(yu)業(ye)務相關的二級以上安全(quan)評(ping)(ping)價(jia)師(shi)資格，并在本行業(ye)領域(yu)工作三(san)年以上。項目(mu)組其他(ta)組成人員應當符(fu)合安全(quan)評(ping)(ping)價(jia)項目(mu)專職安全(quan)評(ping)(ping)價(jia)師(shi)專業(ye)能力配(pei)備標準。

第十(shi)八條 安全(quan)評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構開展(zhan)技術服(fu)務時，應當(dang)如實記(ji)錄過程控制、現(xian)場勘驗和(he)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗的情況，并(bing)與現(xian)場圖(tu)像(xiang)影像(xiang)等證(zheng)明資料一并(bing)及時歸檔。

安(an)(an)全評(ping)價(jia)(jia)檢測檢驗機構應當按(an)照有關規(gui)定在網上公(gong)開安(an)(an)全評(ping)價(jia)(jia)報告、安(an)(an)全生產檢測檢驗報告相關信息(xi)及現場勘(kan)驗圖像(xiang)(xiang)影像(xiang)(xiang)。

第(di)十九(jiu)條 安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構應當在(zai)開展現場技術服務前(qian)七(qi)個工作(zuo)日內(nei)，書(shu)面告知（附件4）項目實施地(di)資質(zhi)認可機關，接(jie)受(shou)資質(zhi)認可機關及(ji)其下級(ji)部門的監督抽查。

第二十(shi)條 生產經營單(dan)位應當對本(ben)單(dan)位安(an)全(quan)評價(jia)(jia)、檢測(ce)檢驗過程進行監督，并對本(ben)單(dan)位所提供資料、安(an)全(quan)評價(jia)(jia)和檢測(ce)檢驗對象的真實性、可靠性負責(ze)，承擔有關(guan)法律責(ze)任。

生(sheng)產經營(ying)單(dan)位對安全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機(ji)構提出的事故預防(fang)、隱患整(zheng)改意(yi)見，應當及時落實。

第二十一條 安(an)全(quan)(quan)評價、檢(jian)測檢(jian)驗的(de)技術(shu)服務收(shou)費(fei)按(an)照有(you)關規定(ding)(ding)執行(xing)。實(shi)行(xing)政府(fu)指(zhi)導(dao)價或者政府(fu)定(ding)(ding)價管理的(de)，嚴格執行(xing)政府(fu)指(zhi)導(dao)價或者政府(fu)定(ding)(ding)價政策；實(shi)行(xing)市場調節(jie)價的(de)，由委托方(fang)(fang)(fang)和受托方(fang)(fang)(fang)通(tong)過合同協商確定(ding)(ding)。安(an)全(quan)(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構(gou)應當主動公(gong)開服務收(shou)費(fei)標準，方(fang)(fang)(fang)便(bian)用戶和社會(hui)公(gong)眾查詢。

審(shen)批(pi)部(bu)門在審(shen)批(pi)過程(cheng)中(zhong)委托開展的安全(quan)評價檢測檢驗技術服務(wu)(wu)，服務(wu)(wu)費用一律(lv)由審(shen)批(pi)部(bu)門支付(fu)并納入(ru)部(bu)門預算，對審(shen)批(pi)對象(xiang)免費。

第二十二條(tiao) 安全(quan)評(ping)價檢測(ce)檢驗機構及其(qi)從業人(ren)員不得有(you)下列(lie)行(xing)為：

（一）違(wei)反法規(gui)標準的(de)規(gui)定開展安全(quan)評價、檢測檢驗的(de)；

（二）不(bu)再(zai)具備(bei)資質條件或者資質過期從事安全評價(jia)、檢測檢驗的；

（三）超出(chu)資質認(ren)可業務范圍，從事法定的(de)安(an)全評價、檢(jian)測檢(jian)驗的(de)；

（四(si)）出(chu)租、出(chu)借(jie)安全評價檢測檢驗資(zi)質證書的；

（五）出具(ju)虛假或者(zhe)重大疏漏(lou)的安全評價、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)報告的；

（六）違(wei)反有關法規(gui)標(biao)準(zhun)規(gui)定(ding)，更(geng)改或者簡(jian)化安全評(ping)價、檢測(ce)檢驗(yan)程序和相關內容的；

（七）專職安全(quan)(quan)評價(jia)師、專業(ye)技術人員同時在兩個以上安全(quan)(quan)評價(jia)檢測檢驗(yan)機構從(cong)業(ye)的；

（八）安全評價項目(mu)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長及(ji)負責勘驗人員不(bu)到現(xian)場實際地點(dian)開(kai)展勘驗等有關工(gong)作(zuo)的(de)；

（九(jiu)）承(cheng)擔現場(chang)檢測檢驗的人員(yuan)不(bu)到現場(chang)實際地點開(kai)展設備(bei)檢測檢驗等有關(guan)工(gong)作的；

（十）冒用他人名(ming)義或者(zhe)允許他人冒用本人名(ming)義在安全評價(jia)、檢測檢驗報告和原始記錄中(zhong)簽名(ming)的；

（十一）不接受資質(zhi)認可機關及其下級部門監(jian)督抽查的(de)。

本辦法所(suo)稱虛假報(bao)(bao)告(gao)，是指安(an)全評(ping)價(jia)報(bao)(bao)告(gao)、安(an)全生產檢測(ce)檢驗(yan)報(bao)(bao)告(gao)內容(rong)與當時實(shi)際情況嚴重不符，報(bao)(bao)告(gao)結論定性嚴重偏離客(ke)觀實(shi)際。

第(di)四章 監督檢查

第(di)二十三條 資質認(ren)可機(ji)關應當建立健全安全評價檢測檢驗(yan)機(ji)構(gou)資質認(ren)可、監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)、屬地管理(li)的(de)相關制度和程序，加強事(shi)中事(shi)后監(jian)(jian)(jian)管，并向(xiang)社會公開監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)情況和處理(li)結果。

國務院應(ying)急管(guan)理部門可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)對資(zi)質認可(ke)(ke)(ke)機關開展資(zi)質認可(ke)(ke)(ke)等(deng)(deng)工作情況實施(shi)綜合評(ping)估，發(fa)現涉及重大生(sheng)產安全事故、存在違法違規認可(ke)(ke)(ke)等(deng)(deng)問(wen)題(ti)的，可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)采取約談、通(tong)報，撤銷(xiao)其(qi)資(zi)質認可(ke)(ke)(ke)決(jue)定，以(yi)(yi)及暫(zan)停(ting)其(qi)資(zi)質認可(ke)(ke)(ke)權(quan)等(deng)(deng)措施(shi)。

第(di)二十四條資質認(ren)可(ke)機(ji)關(guan)(guan)應當將其認(ren)可(ke)的安(an)全(quan)評價(jia)檢測檢驗機(ji)構納(na)入年(nian)度安(an)全(quan)生產(chan)監督檢查(cha)計劃范圍。按照國務院(yuan)有關(guan)(guan)“雙隨機(ji)、一(yi)公開”的規定實施監督檢查(cha)，并確(que)保每三年(nian)至少覆蓋一(yi)次。

安全(quan)評價(jia)檢測檢驗機構從事跨區域技(ji)術(shu)服(fu)務的，項目實施(shi)地資(zi)(zi)質認(ren)可(ke)機關應(ying)當及時核查(cha)其資(zi)(zi)質有效性、認(ren)可(ke)范圍等信息，并(bing)對其技(ji)術(shu)服(fu)務實施(shi)抽查(cha)。

資(zi)質認可機(ji)關及其下級部門應當對本行政區域(yu)內(nei)登記注冊的(de)安全評(ping)價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構資(zi)質條件保持情況、接受(shou)行政處罰和(he)投訴(su)舉(ju)報等情況進行重點監(jian)督檢(jian)查。

第二十五條 資質(zhi)認(ren)可(ke)機關(guan)及其下級部門、煤礦安(an)(an)全(quan)(quan)監察機構(gou)、事故(gu)調(diao)查(cha)組在(zai)安(an)(an)全(quan)(quan)生產行(xing)政許可(ke)、建(jian)設項目(mu)安(an)(an)全(quan)(quan)設施“三同(tong)時”審查(cha)、監督檢(jian)查(cha)和事故(gu)調(diao)查(cha)中(zhong)(zhong)，發現生產經(jing)營單(dan)位和安(an)(an)全(quan)(quan)評價(jia)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構(gou)在(zai)安(an)(an)全(quan)(quan)評價(jia)、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗活動中(zhong)(zhong)有違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)的(de)，應當依法實施行(xing)政處罰。

吊銷(xiao)、撤銷(xiao)安全評價(jia)檢測檢驗機構資質(zhi)的，由原資質(zhi)認可機關決定。

對安(an)全評(ping)價檢測檢驗機(ji)構作出行(xing)政處(chu)罰(fa)等決(jue)定(ding)，決(jue)定(ding)機(ji)關應(ying)當將(jiang)有(you)關情況(kuang)及時納入安(an)全評(ping)價檢測檢驗機(ji)構信息查詢系統。

第二十六條(tiao) 負有安(an)(an)全生產(chan)監督管理(li)職(zhi)責的部門及其(qi)工作人員不得(de)干預安(an)(an)全評價檢測檢驗機(ji)構正(zheng)常活動。除(chu)政府采購的技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)外，不得(de)要(yao)求生產(chan)經營(ying)單(dan)位接(jie)受(shou)指定的安(an)(an)全評價檢測檢驗機(ji)構的技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)。

沒(mei)有(you)法(fa)律(lv)法(fa)規依(yi)據或者國務院規定，不得以備案(an)、登記、年檢(jian)、換證、要求設(she)(she)立分支機構(gou)(gou)等形(xing)式，設(she)(she)置(zhi)或者變相設(she)(she)置(zhi)安全評價(jia)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)機構(gou)(gou)準(zhun)入(ru)障礙。

第五章 法律責任

第二十七(qi)條 申請人隱瞞有關(guan)情況或(huo)者提供虛假材料申請資(zi)質（包括資(zi)質延續、資(zi)質變更、增加業務范圍(wei)等）的，資(zi)質認可機關(guan)不予(yu)受理或(huo)者不予(yu)行政許可，并給(gei)予(yu)警(jing)告。該(gai)申請人在一年內不得(de)再次申請。

第二十八條 申請(qing)人以欺騙(pian)、賄賂等(deng)不正當(dang)手段取(qu)得資(zi)質（包括資(zi)質延續、資(zi)質變更、增加(jia)業(ye)務范圍等(deng)）的，應當(dang)予以撤銷(xiao)。該申請(qing)人在(zai)三年內不得再次(ci)申請(qing)；構成犯罪(zui)的，依法追究刑事責任。

第二十九條 未取得資質的(de)機構及(ji)其有關人(ren)員擅(shan)自從事安全評價(jia)、檢測(ce)檢驗(yan)服(fu)務的(de)，責令立即(ji)停(ting)止違(wei)法行為，依(yi)照下(xia)列(lie)規定給予處罰：

（一）機構有違法所得(de)(de)的(de)(de)，沒收其違法所得(de)(de)，并處違法所得(de)(de)一倍以上(shang)三(san)倍以下的(de)(de)罰款(kuan)，但最高不得(de)(de)超過三(san)萬元；沒有違法所得(de)(de)的(de)(de)，處五千元以上(shang)一萬元以下的(de)(de)罰款(kuan)；

（二(er)）有(you)關人(ren)員處五千元(yuan)以(yi)上一(yi)萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款。

對有(you)前款(kuan)違法行為的機(ji)構(gou)及其人員(yuan)，由資質認可機(ji)關(guan)記入有(you)關(guan)機(ji)構(gou)和(he)人員(yuan)的信(xin)用記錄，并依照有(you)關(guan)規(gui)定(ding)予以(yi)公告。

第三(san)十(shi)條 安(an)全評價檢測(ce)檢驗(yan)機構有(you)下(xia)(xia)(xia)列情(qing)形之一(yi)的(de)，責令改正(zheng)(zheng)或者責令限期(qi)改正(zheng)(zheng)，給予警告，可以(yi)(yi)(yi)(yi)并處(chu)一(yi)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰款(kuan)(kuan)；逾期(qi)未改正(zheng)(zheng)的(de)，處(chu)一(yi)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上三(san)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰款(kuan)(kuan)，對(dui)相關責任人(ren)處(chu)一(yi)千元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上五(wu)千元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰款(kuan)(kuan)；情(qing)節嚴重的(de)，處(chu)一(yi)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上三(san)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰款(kuan)(kuan)，對(dui)相關責任人(ren)處(chu)五(wu)千元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上一(yi)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰款(kuan)(kuan)：

（一）未依(yi)法與委托方簽訂技(ji)術服務合同的(de)；

（二）違反法規(gui)標準(zhun)規(gui)定更(geng)改或者簡化安全(quan)評(ping)價、檢測檢驗程序和相關內容的；

（三）未按(an)規定公開安全評價報(bao)(bao)告(gao)、安全生產檢測檢驗(yan)報(bao)(bao)告(gao)相關(guan)信息及(ji)現場(chang)勘驗(yan)圖像影像資(zi)料(liao)的(de)；

（四(si)）未在開展(zhan)現場(chang)技術服務前七個工作(zuo)日(ri)內，書面告知項目(mu)實施地(di)資質認可機關的；

（五）機(ji)(ji)構(gou)名稱、注冊地址、實驗室條件(jian)、法定代表人、專職技(ji)術(shu)負責人、授權簽(qian)字人發(fa)生變化(hua)之日起三(san)十(shi)日內未(wei)向原資質(zhi)認(ren)可機(ji)(ji)關提出變更申(shen)請的；

（六）未按(an)照有(you)關法規標準的強制性規定從事(shi)安全評價、檢測檢驗活動的；

（七）出租、出借安全評(ping)價檢測檢驗資質證書的；

（八）安全(quan)評(ping)價項目(mu)組組長及負責(ze)勘驗(yan)(yan)人員不到現(xian)場實際地點(dian)開展勘驗(yan)(yan)等有(you)關工(gong)作的；

（九）承(cheng)擔現(xian)場(chang)檢測檢驗(yan)的(de)人員不到(dao)現(xian)場(chang)實際地點(dian)開展設備檢測檢驗(yan)等(deng)有關工作的(de)；

（十）安(an)全評價報告存在法規標準(zhun)引用錯誤、關鍵危險有害因(yin)素漏項、重大危險源辨識(shi)錯誤、對(dui)策(ce)措施建議與存在問題嚴重不符等重大疏漏，但尚未造成重大損失(shi)的；

（十一(yi)）安全生產檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)報告存在法規標(biao)準引用錯誤、關鍵項目漏(lou)檢(jian)、結論不明確等重大疏漏(lou)，但(dan)尚未造成重大損(sun)失的。

第三十一條 承擔安(an)全評(ping)價、檢測檢驗工作的(de)(de)機構，出具虛(xu)假證(zheng)明的(de)(de)，沒收違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)；違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)在十萬元(yuan)以(yi)上(shang)的(de)(de)，并處違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)二(er)倍(bei)以(yi)上(shang)五倍(bei)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)(fa)款(kuan)；沒有(you)(you)違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)或者違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)不足十萬元(yuan)的(de)(de)，單處或者并處十萬元(yuan)以(yi)上(shang)二(er)十萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)(fa)款(kuan)；對其(qi)直接負責(ze)的(de)(de)主管(guan)人(ren)員和其(qi)他直接責(ze)任人(ren)員處二(er)萬元(yuan)以(yi)上(shang)五萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)(fa)款(kuan)；給他人(ren)造成(cheng)損害(hai)的(de)(de)，與生(sheng)產經營單位承擔連帶賠償責(ze)任；構成(cheng)犯罪的(de)(de)，依照刑(xing)法(fa)(fa)(fa)有(you)(you)關規定追究刑(xing)事責(ze)任。

對有(you)前款違法(fa)行(xing)為的機(ji)(ji)構(gou)，由資質認可機(ji)(ji)關吊銷其相應資質，向社會公告，按照(zhao)國(guo)家有(you)關規定對相關機(ji)(ji)構(gou)及(ji)其責任人員實行(xing)行(xing)業禁入，納入不良記錄“黑(hei)名單”管理，以(yi)及(ji)安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)(ji)構(gou)信息(xi)查詢系統。

第六章 附則

第(di)三十二條 本辦(ban)法自2019年(nian)(nian)5月(yue)(yue)1日(ri)(ri)起施行。原國(guo)家安全生產(chan)(chan)監督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)總局(ju)2007年(nian)(nian)1月(yue)(yue)31日(ri)(ri)公布(bu)(bu)、2015年(nian)(nian)5月(yue)(yue)29日(ri)(ri)修改的《安全生產(chan)(chan)檢測(ce)檢驗機構管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)定(ding)》（原國(guo)家安全生產(chan)(chan)監督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)總局(ju)令(ling)第(di)12號），2009年(nian)(nian)7月(yue)(yue)1日(ri)(ri)公布(bu)(bu)、2013年(nian)(nian)8月(yue)(yue)29日(ri)(ri)、2015年(nian)(nian)5月(yue)(yue)29日(ri)(ri)修改的《安全評價機構管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)定(ding)》（原國(guo)家安全生產(chan)(chan)監督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)總局(ju)令(ling)第(di)22號）同時(shi)廢止(zhi)。