公布機關： 全國人民(min)代表(biao)大會
公布(bu)日(ri)期(qi)： 2017.09.01
施行日期： 2018.01.01
效(xiao)力： 有效 門類： 行政法類
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目(mu)錄
第一章 總(zong)則
第二(er)章(zhang) 行政處罰的種(zhong)類(lei)和設定
第三章 行政處罰的實(shi)施機關
第四(si)章 行政處罰的管轄(xia)和適用
第五章 行政處罰(fa)的決定
第一節 簡(jian)易程(cheng)序
第二節 一般(ban)程序
第三節 聽(ting)證程序(xu)
第六章 行(xing)政(zheng)處罰的執行(xing)
第七(qi)章 法律責任
第八章 附則
第(di)一章 總則
第一條 為了規范(fan)行政(zheng)處罰的(de)設(she)定和(he)實(shi)施，保(bao)障和(he)監督行政(zheng)機關有效實(shi)施行政(zheng)管理，維護(hu)公共利益和(he)社會秩序，保(bao)護(hu)公民、法人或者其他組織(zhi)的(de)合法權(quan)益，根據憲(xian)法，制定本法。
第二條 行(xing)政(zheng)處罰的(de)設定和(he)實施，適用本法。
第三條 公民、法人或者其他組織違反行(xing)政管理秩(zhi)序的行(xing)為，應當給(gei)予(yu)行(xing)政處罰(fa)的，依照本(ben)法由法律、法規(gui)(gui)或者規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定(ding)，并(bing)由行(xing)政機關(guan)依照本(ben)法規(gui)(gui)定(ding)的程序實施。
沒有(you)法(fa)(fa)定(ding)依據(ju)或者(zhe)不遵守法(fa)(fa)定(ding)程序的，行政處罰無效。
第四條 行政處罰遵(zun)循公(gong)正(zheng)、公(gong)開的原則。
設定和實施行政處罰必(bi)須以事(shi)實為(wei)依據，與違(wei)法行為(wei)的事(shi)實、性質(zhi)、情節以及社會危害程(cheng)度相當。
對違法行為(wei)給予(yu)行政(zheng)處(chu)罰的(de)規定(ding)必須公(gong)布；未(wei)經公(gong)布的(de)，不得作(zuo)為(wei)行政(zheng)處(chu)罰的(de)依據。
第五(wu)條 實施行政(zheng)處罰，糾正違法行為，應當(dang)堅持處罰與教育(yu)相(xiang)結(jie)合(he)，教育(yu)公民(min)、法人或者其(qi)他組織自覺守(shou)法。
第六條 公民、法(fa)人或者(zhe)其(qi)他組(zu)織對(dui)行政(zheng)機關所給予的行政(zheng)處(chu)罰(fa)，享(xiang)有陳述權、申辯權；對(dui)行政(zheng)處(chu)罰(fa)不服的，有權依法(fa)申請行政(zheng)復議或者(zhe)提起(qi)行政(zheng)訴訟。
公民、法人或者其他組織因行政機(ji)關違法給(gei)予行政處(chu)罰受(shou)到損害的，有權依(yi)法提出賠償(chang)要求。
第(di)七條(tiao) 公(gong)民、法(fa)人或者其他組織因違法(fa)受到行政處罰，其違法(fa)行為對他人造成(cheng)損(sun)害的(de)，應當(dang)依法(fa)承擔民事責任。
違法行為構成(cheng)犯罪，應當依法追究刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)，不得(de)以行政處罰(fa)代替刑(xing)事(shi)處罰(fa)。
第二章 行政處(chu)罰的種(zhong)類和(he)設定
第八(ba)條(tiao) 行政處罰的種類：
（一(yi)）警(jing)告；
（二）罰款；
（三(san)）沒收(shou)違法(fa)所(suo)得(de)、沒收(shou)非法(fa)財(cai)物；
（四）責令停產停業(ye)；
（五）暫(zan)扣或者(zhe)吊銷許可證、暫(zan)扣或者(zhe)吊銷執照；
（六）行政拘留(liu)；
（七）法(fa)律(lv)、行政法(fa)規規定的其他(ta)行政處罰。
第九條(tiao) 法律可以(yi)設定各種行(xing)政處罰。
限制人身自由(you)的行政處罰，只(zhi)能由(you)法律設定。
第十條(tiao) 行政(zheng)法(fa)規可以設定除限制人身自由以外(wai)的行政(zheng)處罰。
法律對違法行(xing)為已經作出行(xing)政(zheng)(zheng)處罰規(gui)定(ding)，行(xing)政(zheng)(zheng)法規(gui)需(xu)要作出具體規(gui)定(ding)的(de)，必須(xu)在法律規(gui)定(ding)的(de)給予行(xing)政(zheng)(zheng)處罰的(de)行(xing)為、種類和幅度的(de)范圍內規(gui)定(ding)。
第十一條 地方性法(fa)規可以設定除(chu)限制(zhi)人身(shen)自(zi)由、吊銷企業(ye)營業(ye)執照以外的行政處(chu)罰。
法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)對違法(fa)行為(wei)已經作(zuo)(zuo)出行政(zheng)處(chu)罰規(gui)定(ding)，地方性法(fa)規(gui)需要作(zuo)(zuo)出具體規(gui)定(ding)的(de)，必須在(zai)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的(de)給予行政(zheng)處(chu)罰的(de)行為(wei)、種(zhong)類(lei)和幅(fu)度(du)的(de)范圍內規(gui)定(ding)。
第十二條 國務院部、委員(yuan)會制定(ding)的(de)規章(zhang)可以在法律、行(xing)政法規規定(ding)的(de)給予行(xing)政處罰的(de)行(xing)為、種類和幅度的(de)范圍內作(zuo)出具體規定(ding)。
尚(shang)未制(zhi)定法律、行政法規(gui)的(de)(de)，前(qian)款(kuan)規(gui)定的(de)(de)國務(wu)院部、委(wei)員會(hui)制(zhi)定的(de)(de)規(gui)章對(dui)違反行政管理秩序(xu)的(de)(de)行為，可以設定警(jing)告或者一定數量(liang)罰(fa)款(kuan)的(de)(de)行政處(chu)罰(fa)。罰(fa)款(kuan)的(de)(de)限額(e)由國務(wu)院規(gui)定。
國務院(yuan)可以授權具有行政(zheng)(zheng)處罰權的(de)直屬機構(gou)依照本(ben)條(tiao)第一款(kuan)、第二款(kuan)的(de)規定，規定行政(zheng)(zheng)處罰。
第十三條(tiao) 省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)和省、自治(zhi)區人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)所在(zai)地的(de)市人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)以及經國務院(yuan)批準的(de)較(jiao)大的(de)市人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)制(zhi)定(ding)的(de)規(gui)章可以在(zai)法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的(de)給予行政(zheng)處罰的(de)行為、種類和幅度的(de)范(fan)圍內作(zuo)出具體規(gui)定(ding)。
尚未制定法律、法規(gui)的(de)，前款(kuan)規(gui)定的(de)人民(min)政府制定的(de)規(gui)章對違反行(xing)政管理秩(zhi)序的(de)行(xing)為(wei)，可以設(she)定警告或者(zhe)一定數量罰(fa)款(kuan)的(de)行(xing)政處罰(fa)。罰(fa)款(kuan)的(de)限額由省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)人民(min)代(dai)表大會(hui)常務委員會(hui)規(gui)定。
第十四條 除本法第(di)(di)九條、第(di)(di)十(shi)條、第(di)(di)十(shi)一條、第(di)(di)十(shi)二(er)條以及(ji)第(di)(di)十(shi)三條的(de)規(gui)定外，其他規(gui)范性(xing)文件(jian)不得設定行政處罰。
第三章(zhang) 行政處罰的實施機關(guan)
第十五條 行政處(chu)罰(fa)由具有行政處(chu)罰(fa)權的行政機關在法定職權范(fan)圍內實施。
第十六(liu)條 國務院或者經國務院授權(quan)(quan)的(de)(de)省、自(zi)治區、直轄市人民(min)政府可以(yi)決定一個(ge)行(xing)政機關(guan)行(xing)使(shi)有關(guan)行(xing)政機關(guan)的(de)(de)行(xing)政處罰權(quan)(quan)，但限制人身自(zi)由的(de)(de)行(xing)政處罰權(quan)(quan)只能由公安(an)機關(guan)行(xing)使(shi)。
第(di)十七條 法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規授權(quan)的具有管理(li)公共事務(wu)職能的組織可以在法(fa)(fa)定授權(quan)范圍內實施行政處罰。
第十八條 行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機關依照法(fa)律、法(fa)規(gui)或者規(gui)章的規(gui)定(ding)，可以在其(qi)法(fa)定(ding)權限內(nei)委托符合(he)本法(fa)第十(shi)九條規(gui)定(ding)條件(jian)的組(zu)織(zhi)實施行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰。行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機關不得(de)委托其(qi)他組(zu)織(zhi)或者個人實施行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰。
委(wei)托(tuo)(tuo)行政(zheng)機關(guan)對(dui)受(shou)委(wei)托(tuo)(tuo)的組織實施行政(zheng)處(chu)罰的行為應(ying)當負責監督，并對(dui)該(gai)行為的后果承(cheng)擔法律責任。
受委(wei)托組織在委(wei)托范圍(wei)內，以委(wei)托行(xing)(xing)政機關名義實(shi)施(shi)行(xing)(xing)政處罰；不(bu)得再委(wei)托其他任何組織或者個人(ren)實(shi)施(shi)行(xing)(xing)政處罰。
第十(shi)九條 受委托組織必須(xu)符合以下條件：
（一）依(yi)法成立的管理公共事務的事業組織；
（二）具有熟悉(xi)有關法律、法規(gui)、規(gui)章和業(ye)務的工作人員；
（三）對(dui)違法行(xing)為需(xu)要進行(xing)技(ji)術(shu)檢(jian)查或(huo)者(zhe)技(ji)術(shu)鑒定(ding)的，應當有(you)條件組織進行(xing)相應的技(ji)術(shu)檢(jian)查或(huo)者(zhe)技(ji)術(shu)鑒定(ding)。
第(di)四章 行政處罰的管(guan)轄和適(shi)用(yong)
第二(er)十條 行政(zheng)處罰(fa)由違法(fa)行為發生地(di)(di)的縣級以(yi)上地(di)(di)方人民政(zheng)府具有(you)行政(zheng)處罰(fa)權的行政(zheng)機(ji)關管(guan)轄。法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規另有(you)規定的除外。
第二十(shi)一條 對(dui)管轄發生爭議的，報請共同的上一(yi)級行政(zheng)機關(guan)指定管轄。
第二十(shi)二條 違法(fa)行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法(fa)機關，依法(fa)追究刑事責任。
第二(er)十(shi)三條 行政機關(guan)實施行政處罰時，應(ying)當(dang)責令當(dang)事人(ren)改正或者(zhe)限期改正違法(fa)行為。
第二十四條 對當事人的(de)同一(yi)個違法(fa)行為，不得給予兩次以上罰款的(de)行政處罰。
第二十(shi)五條 不(bu)(bu)滿(man)(man)(man)十四(si)周(zhou)歲的人(ren)(ren)(ren)有違法(fa)(fa)行為的，不(bu)(bu)予行政處(chu)罰(fa)，責令監護人(ren)(ren)(ren)加(jia)以管教(jiao)；已(yi)滿(man)(man)(man)十四(si)周(zhou)歲不(bu)(bu)滿(man)(man)(man)十八周(zhou)歲的人(ren)(ren)(ren)有違法(fa)(fa)行為的，從輕(qing)或(huo)者減輕(qing)行政處(chu)罰(fa)。
第二十六(liu)條(tiao) 精(jing)神病人(ren)在不能辨認(ren)或者不能控制自己(ji)行為時有違法行為的，不予行政(zheng)處(chu)罰，但應當責令其監(jian)護人(ren)嚴加看管和治(zhi)療。間(jian)歇性(xing)精(jing)神病人(ren)在精(jing)神正(zheng)常(chang)時有違法行為的，應當給予行政(zheng)處(chu)罰。
第二十七(qi)條 當事人有(you)下列情形之一(yi)的(de)，應當依法(fa)從輕或者減輕行政(zheng)處罰：
（一）主動消除或者(zhe)減(jian)輕違法行為危害(hai)后果的；
（二）受他人脅(xie)迫有違法行為的；
（三）配合(he)行(xing)政機(ji)關查處違(wei)法行(xing)為(wei)有立功表現的(de)；
（四）其(qi)他依法從輕(qing)或者(zhe)減輕(qing)行(xing)政處罰(fa)的。
違法行為輕微并及(ji)時糾正，沒有造成(cheng)危害后果的，不予行政處(chu)罰(fa)。
第二十八條(tiao) 違法行(xing)(xing)為構成犯罪，人民法院(yuan)判處拘(ju)役(yi)或者有期(qi)徒刑時，行(xing)(xing)政機關已經給(gei)予當事人行(xing)(xing)政拘(ju)留的，應(ying)當依法折抵(di)相應(ying)刑期(qi)。
違法行為構(gou)成犯罪，人民法院判處罰(fa)金時，行政(zheng)機關已經給予當事人罰(fa)款的(de)，應當折抵相應罰(fa)金。
第(di)二十九條 違法(fa)行為在二年(nian)內未被發現的，不再給予行政處(chu)罰(fa)。法(fa)律另有(you)規定的除(chu)外。
前款規定的期限，從違法行為發生之日起(qi)計(ji)(ji)算；違法行為有(you)連續或(huo)者繼續狀態的，從行為終了之日起(qi)計(ji)(ji)算。
第五章 行政處罰的(de)決(jue)定(ding)
第三十(shi)條 公民、法人或者其他組(zu)織違(wei)反(fan)行政管理秩序的行為，依法應(ying)當(dang)給予行政處(chu)罰(fa)的，行政機關(guan)必須查明事(shi)實；違(wei)法事(shi)實不(bu)清(qing)的，不(bu)得給予行政處(chu)罰(fa)。
第(di)三十一(yi)條 行政(zheng)機關在作(zuo)出(chu)行政(zheng)處罰決(jue)定之前，應當(dang)(dang)告知當(dang)(dang)事人作(zuo)出(chu)行政(zheng)處罰決(jue)定的事實、理由及依(yi)據，并告知當(dang)(dang)事人依(yi)法享有的權利。
第三十二(er)條 當(dang)事人有權進行陳述和(he)申辯。行政機(ji)關(guan)必須充分(fen)聽取當(dang)事人的意見(jian)，對當(dang)事人提出的事實(shi)、理由(you)和(he)證(zheng)據，應(ying)當(dang)進行復核；當(dang)事人提出的事實(shi)、理由(you)或者證(zheng)據成立(li)的，行政機(ji)關(guan)應(ying)當(dang)采納。
行政機關不得因(yin)當事人申辯而加(jia)重處罰。
第一(yi)節(jie) 簡易程序(xu)
第三十三條 違法事實確鑿并有法定(ding)依據，對公民(min)處以(yi)五(wu)十(shi)元(yuan)以(yi)下、對法人(ren)或(huo)者(zhe)其他(ta)組織處以(yi)一千元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)或(huo)者(zhe)警告的(de)(de)行(xing)政處罰的(de)(de)，可以(yi)當(dang)場作出行(xing)政處罰決定(ding)。當(dang)事人(ren)應(ying)當(dang)依照本(ben)法第(di)四(si)(si)十(shi)六條(tiao)、第(di)四(si)(si)十(shi)七條(tiao)、第(di)四(si)(si)十(shi)八(ba)條(tiao)的(de)(de)規定(ding)履行(xing)行(xing)政處罰決定(ding)。
第三(san)十四條(tiao) 執(zhi)法人員當場(chang)作出行(xing)政(zheng)處(chu)罰決(jue)定的(de)，應當向當事人出示執(zhi)法身份證件，填寫(xie)預定格(ge)式、編(bian)有號碼(ma)的(de)行(xing)政(zheng)處(chu)罰決(jue)定書。行(xing)政(zheng)處(chu)罰決(jue)定書應當當場(chang)交付(fu)當事人。
前款規定(ding)的行政處罰決定(ding)書(shu)應當(dang)載(zai)明當(dang)事(shi)人(ren)的違法(fa)行為(wei)、行政處罰依據、罰款數額(e)、時間、地點以(yi)及行政機(ji)關(guan)名(ming)稱(cheng)，并(bing)由執法(fa)人(ren)員簽名(ming)或者(zhe)蓋章。
執法(fa)人員當場作(zuo)出的行政(zheng)處罰決定，必須報所屬行政(zheng)機關備案。
第(di)三十五條 當事人對當場作(zuo)出的(de)行(xing)政處罰決定不服(fu)的(de)，可(ke)以依法(fa)申(shen)請行(xing)政復議或(huo)者提起行(xing)政訴訟。
第二節 一般程序
第三十(shi)六條 除本法(fa)第(di)三十(shi)三條(tiao)規(gui)定的(de)可以當(dang)場作出的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)外(wai)，行(xing)政(zheng)(zheng)機關發現公(gong)民(min)、法(fa)人或者其他(ta)組織有(you)依(yi)法(fa)應當(dang)給予行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)的(de)行(xing)為的(de)，必須全(quan)面(mian)、客觀、公(gong)正地(di)調查，收集有(you)關證據；必要時，依(yi)照法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定，可以進行(xing)檢查。
第三十(shi)七條 行政機關在調查(cha)或(huo)者進行檢(jian)查(cha)時，執法人(ren)(ren)員不(bu)得(de)(de)少于兩人(ren)(ren)，并應(ying)當向當事(shi)(shi)人(ren)(ren)或(huo)者有關人(ren)(ren)員出(chu)示證件。當事(shi)(shi)人(ren)(ren)或(huo)者有關人(ren)(ren)員應(ying)當如實回(hui)答詢(xun)問，并協助調查(cha)或(huo)者檢(jian)查(cha)，不(bu)得(de)(de)阻撓(nao)。詢(xun)問或(huo)者檢(jian)查(cha)應(ying)當制作筆(bi)錄。
行(xing)政機(ji)關在收集證據時(shi)，可以采取(qu)(qu)抽樣取(qu)(qu)證的方法；在證據可能滅(mie)失或者(zhe)以后難以取(qu)(qu)得(de)的情況(kuang)下，經(jing)行(xing)政機(ji)關負責(ze)人(ren)(ren)批準(zhun)，可以先行(xing)登記保存，并(bing)應(ying)當在七(qi)日內及時(shi)作出處(chu)理決(jue)定，在此期間(jian)，當事人(ren)(ren)或者(zhe)有關人(ren)(ren)員不得(de)銷毀或者(zhe)轉移證據。
執法(fa)人(ren)員與當(dang)事人(ren)有直(zhi)接利害關系的(de)，應當(dang)回避。
第三十八條(tiao) 調(diao)查終結，行政機(ji)關負責人應當對調(diao)查結果進(jin)行審查，根據不同情(qing)況(kuang)，分別(bie)作出(chu)如下決定：
（一）確有應(ying)受行(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)的違法行(xing)為(wei)的，根據(ju)情節輕重及具體情況(kuang)，作出行(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)決定；
（二）違法行(xing)為輕微(wei)，依法可以不(bu)予(yu)行(xing)政處罰的，不(bu)予(yu)行(xing)政處罰；
（三）違法事實不(bu)能(neng)成(cheng)立的，不(bu)得給予行政處(chu)罰；
（四）違法行(xing)為(wei)已構成犯罪的(de)，移送(song)司(si)法機關。
對情節(jie)復雜或者重大(da)違法(fa)行(xing)為(wei)給予較(jiao)重的行(xing)政(zheng)(zheng)處罰，行(xing)政(zheng)(zheng)機關的負責人應當集體討論決定。
在行政(zheng)機(ji)關負責(ze)人(ren)作出決(jue)定(ding)之前，應當由(you)從事(shi)行政(zheng)處罰(fa)決(jue)定(ding)審核的人(ren)員進行審核。行政(zheng)機(ji)關中初次從事(shi)行政(zheng)處罰(fa)決(jue)定(ding)審核的人(ren)員，應當通過國(guo)家統一法(fa)律職業(ye)資(zi)格考試取得法(fa)律職業(ye)資(zi)格。
第三十九(jiu)條 行(xing)政機關依(yi)照(zhao)本法第三十八(ba)條的規(gui)定給予行(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)，應(ying)當制作行(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)決(jue)定書(shu)。行(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)決(jue)定書(shu)應(ying)當載明下列事項：
（一）當(dang)事人(ren)的(de)姓名或者(zhe)名稱、地(di)址(zhi)；
（二(er)）違反法(fa)律、法(fa)規(gui)或者規(gui)章(zhang)的事實和證據；
（三）行政處罰的種類和依(yi)據；
（四）行(xing)政處罰的(de)履行(xing)方式和(he)期限(xian)；
（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fu)議(yi)或者(zhe)提(ti)起行政訴訟的途(tu)徑和期限；
（六）作出行(xing)政處罰決定的(de)行(xing)政機關名稱和(he)作出決定的(de)日期。
行(xing)政(zheng)(zheng)處罰決(jue)定書(shu)必須蓋有(you)作(zuo)出行(xing)政(zheng)(zheng)處罰決(jue)定的行(xing)政(zheng)(zheng)機關的印章。
第四十(shi)條 行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)決定書應當在宣告后當場交付當事(shi)人(ren)；當事(shi)人(ren)不在場的，行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)應當在七日內依照(zhao)民事(shi)訴(su)訟法的有關(guan)(guan)規定，將行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)決定書送(song)達當事(shi)人(ren)。
第四十一條 行政(zheng)機關及其執法人員在(zai)作出行政(zheng)處罰(fa)(fa)決(jue)定之前，不依照本(ben)法第三(san)十(shi)一條(tiao)、第三(san)十(shi)二條(tiao)的(de)規定向當(dang)事(shi)人告知給予行政(zheng)處罰(fa)(fa)的(de)事(shi)實、理由(you)和依據，或者(zhe)(zhe)拒(ju)絕聽取當(dang)事(shi)人的(de)陳述(shu)、申辯，行政(zheng)處罰(fa)(fa)決(jue)定不能成(cheng)立(li)；當(dang)事(shi)人放棄陳述(shu)或者(zhe)(zhe)申辯權利的(de)除外。
第三(san)節 聽證(zheng)程序
第四十二條 行(xing)政機關作出責(ze)令(ling)停產停業、吊銷(xiao)許可證(zheng)或(huo)者(zhe)執照、較大數額罰(fa)(fa)款等行(xing)政處罰(fa)(fa)決定之(zhi)前，應(ying)當(dang)告(gao)知當(dang)事人(ren)有要(yao)求舉行(xing)聽證(zheng)的(de)權利(li)；當(dang)事人(ren)要(yao)求聽證(zheng)的(de)，行(xing)政機關應(ying)當(dang)組(zu)織(zhi)聽證(zheng)。當(dang)事人(ren)不承擔行(xing)政機關組(zu)織(zhi)聽證(zheng)的(de)費用。聽證(zheng)依(yi)照以下程(cheng)序組(zu)織(zhi)：
（一）當(dang)事人要求聽證(zheng)的，應當(dang)在(zai)行(xing)政(zheng)機關(guan)告(gao)知后三日內提出(chu)；
（二）行政(zheng)機關(guan)應當(dang)在聽證的(de)七日(ri)前，通知當(dang)事(shi)人(ren)舉行聽證的(de)時間、地點；
（三）除涉及國(guo)家秘(mi)密、商業秘(mi)密或者(zhe)個人隱私外，聽證公開(kai)舉(ju)行；
（四）聽(ting)證由行政機關(guan)指(zhi)定的(de)非本案調(diao)查人員主(zhu)持；當事人認為主(zhu)持人與(yu)本案有直接利(li)害關(guan)系(xi)的(de)，有權申請(qing)回(hui)避(bi)；
（五）當事人(ren)可以(yi)親自參加(jia)聽(ting)證，也可以(yi)委托一至二(er)人(ren)代理；
（六(liu)）舉(ju)行聽證(zheng)時，調查人員提出當(dang)(dang)事人違法的(de)事實、證(zheng)據和(he)行政處罰建(jian)議(yi)；當(dang)(dang)事人進行申辯和(he)質證(zheng)；
（七）聽證(zheng)應當(dang)(dang)制作筆(bi)錄(lu)；筆(bi)錄(lu)應當(dang)(dang)交當(dang)(dang)事人審核無誤(wu)后簽字或者蓋章。
當事人對(dui)限制人身自由(you)的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法(fa)有關規定執行。
第四十三(san)條 聽(ting)證(zheng)結束后(hou)，行政(zheng)機關依照本法第三十(shi)八條(tiao)的(de)規定，作出決定。
第六章 行政(zheng)處罰的(de)執行
第(di)四十四條 行政(zheng)(zheng)處罰決定依法作出后，當事人(ren)應當在(zai)行政(zheng)(zheng)處罰決定的期限內，予以履(lv)行。
第四十五條 當(dang)事(shi)人對行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰決定不(bu)服申請行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復議或者提起行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)訴訟的，行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰不(bu)停(ting)止執行(xing)(xing)，法律(lv)另有(you)規定的除外。
第(di)四(si)十(shi)六(liu)條 作(zuo)出罰(fa)款(kuan)決定的行政(zheng)機關(guan)應當(dang)與收(shou)繳罰(fa)款(kuan)的機構分離。
除(chu)依(yi)照(zhao)本法第(di)四十(shi)(shi)七條(tiao)、第(di)四十(shi)(shi)八(ba)條(tiao)的(de)規定當場(chang)收(shou)繳(jiao)的(de)罰款外，作出行政(zheng)處(chu)罰決定的(de)行政(zheng)機關及(ji)其執法人員(yuan)不得自行收(shou)繳(jiao)罰款。
當事人應當自收到行政處罰(fa)決定(ding)書之日(ri)起十五(wu)日(ri)內，到指定(ding)的銀行繳納罰(fa)款(kuan)。銀行應當收受(shou)罰(fa)款(kuan)，并將(jiang)罰(fa)款(kuan)直接上繳國庫。
第四十七條 依照本法(fa)第三十三條(tiao)的(de)規定當場作(zuo)出(chu)行政處罰(fa)決定，有下列(lie)情形之一的(de)，執法(fa)人員可(ke)以當場收繳(jiao)罰(fa)款：
（一）依(yi)法給予二十元以(yi)下的罰款(kuan)的；
（二）不當場收繳事(shi)后(hou)難以執行的。
第四十八條(tiao) 在邊遠、水上、交通不便地區，行政機(ji)關及(ji)(ji)其執法(fa)人(ren)員(yuan)依照(zhao)本法(fa)第(di)三(san)十三(san)條、第(di)三(san)十八(ba)條的規定(ding)作(zuo)出(chu)(chu)罰款(kuan)決定(ding)后，當事人(ren)向指(zhi)定(ding)的銀行繳納罰款(kuan)確有困難，經當事人(ren)提出(chu)(chu)，行政機(ji)關及(ji)(ji)其執法(fa)人(ren)員(yuan)可(ke)以當場收繳罰款(kuan)。
第四(si)十九條(tiao) 行(xing)政(zheng)機關及其執法人員當(dang)場收繳(jiao)罰(fa)(fa)款的(de)(de)，必須向當(dang)事(shi)人出具(ju)省、自治區、直轄市(shi)財政(zheng)部門統一制(zhi)發的(de)(de)罰(fa)(fa)款收據；不出具(ju)財政(zheng)部門統一制(zhi)發的(de)(de)罰(fa)(fa)款收據的(de)(de)，當(dang)事(shi)人有權拒絕繳(jiao)納罰(fa)(fa)款。
第五十條 執法人員當(dang)場(chang)收繳(jiao)的(de)罰款(kuan)，應(ying)當(dang)自(zi)收繳(jiao)罰款(kuan)之日起二日內(nei)，交(jiao)至(zhi)行政(zheng)機關(guan)；在水上當(dang)場(chang)收繳(jiao)的(de)罰款(kuan)，應(ying)當(dang)自(zi)抵岸(an)之日起二日內(nei)交(jiao)至(zhi)行政(zheng)機關(guan)；行政(zheng)機關(guan)應(ying)當(dang)在二日內(nei)將罰款(kuan)繳(jiao)付指(zhi)定的(de)銀(yin)行。
第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的(de)，作出(chu)行政處罰決定的(de)行政機關可(ke)以(yi)采(cai)取下(xia)列措施：
（一(yi)）到(dao)期不繳納罰(fa)款的，每日(ri)按罰(fa)款數額的百分之(zhi)三加處(chu)罰(fa)款；
（二）根(gen)據(ju)法律規定(ding)，將查封、扣押的財物(wu)拍賣或者將凍結的存款(kuan)劃撥抵繳罰款(kuan)；
（三）申(shen)請(qing)人民法院強制(zhi)執(zhi)行。
第五十二條 當(dang)事(shi)人(ren)確有經(jing)濟困(kun)難，需要延期(qi)或者分期(qi)繳(jiao)納罰款的，經(jing)當(dang)事(shi)人(ren)申請(qing)和行政機關(guan)批(pi)準(zhun)，可(ke)以暫緩或者分期(qi)繳(jiao)納。
第五(wu)十三(san)條 除依法(fa)應當予以銷毀的(de)物品外(wai)，依法(fa)沒收的(de)非法(fa)財物必須按(an)(an)照國(guo)家規(gui)定(ding)公開(kai)拍賣或者按(an)(an)照國(guo)家有關規(gui)定(ding)處理。
罰款(kuan)(kuan)、沒收違法(fa)所(suo)得或者(zhe)(zhe)沒收非法(fa)財物(wu)(wu)拍賣的(de)款(kuan)(kuan)項(xiang)，必須全部上(shang)繳(jiao)國庫，任(ren)何行政機關或者(zhe)(zhe)個人不(bu)得以任(ren)何形式截留(liu)、私(si)分或者(zhe)(zhe)變相私(si)分；財政部門(men)不(bu)得以任(ren)何形式向作出行政處罰決定的(de)行政機關返還罰款(kuan)(kuan)、沒收的(de)違法(fa)所(suo)得或者(zhe)(zhe)返還沒收非法(fa)財物(wu)(wu)的(de)拍賣款(kuan)(kuan)項(xiang)。
第五十四條 行政(zheng)機關應當(dang)建立健全對(dui)行政(zheng)處(chu)罰(fa)的監督(du)制度(du)。縣級以上人民政(zheng)府應當(dang)加(jia)強對(dui)行政(zheng)處(chu)罰(fa)的監督(du)檢(jian)查。
公(gong)民、法人或者其他組織對行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)作出的行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰，有權申訴或者檢舉；行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)應當認真審查，發(fa)現行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰有錯誤的，應當主動改正(zheng)。
第七章 法(fa)律責任
第五(wu)十五(wu)條 行(xing)政(zheng)機關(guan)實施行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰，有下(xia)列情形之一(yi)的，由上(shang)級行(xing)政(zheng)機關(guan)或者有關(guan)部門(men)責令改正，可(ke)以對(dui)直接(jie)負(fu)責的主管人員(yuan)和其他(ta)直接(jie)責任人員(yuan)依(yi)法給予行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)分：
（一）沒有法定的行政處罰依據的；
（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；
（三）違(wei)反法定的(de)行(xing)政(zheng)處罰程序的(de)；
（四）違反本法第十八條(tiao)關于委托處罰的規定(ding)的。
第(di)五十六條 行政機關(guan)對(dui)當事(shi)人進行處罰不使用(yong)(yong)罰款、沒收(shou)財物單據或者(zhe)使用(yong)(yong)非法定(ding)部門制發的罰款、沒收(shou)財物單據的，當事(shi)人有(you)權拒絕(jue)處罰，并有(you)權予以檢舉。上級行政機關(guan)或者(zhe)有(you)關(guan)部門對(dui)使用(yong)(yong)的非法單據予以收(shou)繳銷(xiao)毀(hui)，對(dui)直接負(fu)責的主管(guan)人員和其他直接責任(ren)人員依法給予行政處分。
第五十七條 行(xing)(xing)政(zheng)機關違(wei)反本(ben)法第四(si)十(shi)六條的(de)規定自行(xing)(xing)收繳罰款(kuan)的(de)，財政(zheng)部(bu)門(men)違(wei)反本(ben)法第五十(shi)三條的(de)規定向行(xing)(xing)政(zheng)機關返還罰款(kuan)或者拍賣款(kuan)項的(de)，由上級行(xing)(xing)政(zheng)機關或者有關部(bu)門(men)責(ze)令(ling)改正，對直接(jie)(jie)負責(ze)的(de)主管人(ren)員和(he)其他(ta)直接(jie)(jie)責(ze)任人(ren)員依法給予(yu)行(xing)(xing)政(zheng)處分。
第五十八(ba)條 行(xing)政(zheng)機關將(jiang)罰款(kuan)、沒收的(de)違法(fa)所得或者(zhe)財物截留、私(si)分(fen)(fen)或者(zhe)變相私(si)分(fen)(fen)的(de)，由財政(zheng)部(bu)門或者(zhe)有關部(bu)門予以追(zhui)繳，對(dui)直接負責(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人員(yuan)和(he)其他直接責(ze)任(ren)人員(yuan)依(yi)法(fa)給予行(xing)政(zheng)處(chu)分(fen)(fen)；情節嚴重構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追(zhui)究刑(xing)事責(ze)任(ren)。
執法(fa)人員利(li)用職務上的便利(li)，索取(qu)或者收(shou)受他人財物、收(shou)繳罰(fa)款據為己(ji)有，構成犯罪(zui)的，依法(fa)追究刑事責任；情節輕微不(bu)構成犯罪(zui)的，依法(fa)給予行政處分。
第(di)五十九條 行(xing)政機(ji)關使用或者損毀扣押的(de)財物(wu)，對(dui)當事人(ren)造(zao)成損失的(de)，應當依法予(yu)以賠償，對(dui)直接負責的(de)主管人(ren)員和其他(ta)直接責任人(ren)員依法給予(yu)行(xing)政處分。
第六十條 行政(zheng)機關違(wei)法(fa)(fa)實行檢查措(cuo)施(shi)(shi)或者(zhe)執(zhi)行措(cuo)施(shi)(shi)，給(gei)公民人(ren)身或者(zhe)財產(chan)造成(cheng)(cheng)損害、給(gei)法(fa)(fa)人(ren)或者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)組織造成(cheng)(cheng)損失的，應當(dang)依法(fa)(fa)予以賠(pei)償，對直接負責的主管人(ren)員和其(qi)(qi)他(ta)直接責任人(ren)員依法(fa)(fa)給(gei)予行政(zheng)處分；情(qing)節嚴(yan)重構(gou)成(cheng)(cheng)犯罪的，依法(fa)(fa)追究刑事責任。
第六(liu)十一條 行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)為牟取本單位(wei)私(si)利(li)，對(dui)應當依法(fa)移交(jiao)司法(fa)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)追究刑(xing)事責任(ren)的(de)不(bu)(bu)移交(jiao)，以行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰代替刑(xing)罰，由上級行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)或者有關(guan)(guan)部(bu)門(men)責令糾正；拒不(bu)(bu)糾正的(de)，對(dui)直(zhi)接負責的(de)主管人(ren)員給(gei)予行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)分；徇私(si)舞(wu)弊、包庇(bi)縱容違法(fa)行(xing)(xing)為的(de)，依照(zhao)刑(xing)法(fa)有關(guan)(guan)規定追究刑(xing)事責任(ren)。
第六十二條(tiao) 執法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員玩忽職(zhi)守，對應(ying)當予(yu)(yu)以制(zhi)止(zhi)和(he)處罰的(de)(de)違法(fa)(fa)(fa)行為不予(yu)(yu)制(zhi)止(zhi)、處罰，致(zhi)使公民、法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)或者其他組織的(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)權益、公共利益和(he)社會秩序遭受(shou)損害的(de)(de)，對直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)(de)主(zhu)管人(ren)(ren)(ren)員和(he)其他直(zhi)接(jie)責(ze)任人(ren)(ren)(ren)員依(yi)法(fa)(fa)(fa)給予(yu)(yu)行政(zheng)處分(fen)；情節嚴重構成(cheng)犯罪的(de)(de)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)追究(jiu)刑事責(ze)任。
第八章 附則
第(di)六十三條 本法第四十(shi)六條罰款決定(ding)與罰款收繳(jiao)分離的規定(ding)，由(you)國(guo)務院制定(ding)具(ju)體實施辦法。
第六十四(si)條 本法自１９９６年１０月１日起施行。
本法(fa)公布前制定(ding)的法(fa)規和(he)規章關于(yu)行政(zheng)處罰的規定(ding)與本法(fa)不(bu)符(fu)合的，應當自本法(fa)公布之日(ri)起，依照本法(fa)規定(ding)予(yu)以修訂(ding)(ding)，在１９９７年１２月３１日(ri)前修訂(ding)(ding)完畢。
附：
刑法有關條文
第一百八十八條 司法工作人(ren)員徇私舞弊，對明(ming)知是無(wu)罪的(de)人(ren)而使他受(shou)追訴、對明(ming)知是有罪的(de)人(ren)而故(gu)意包(bao)庇(bi)不使他受(shou)追訴，或(huo)者(zhe)故(gu)意顛倒(dao)黑(hei)白做(zuo)枉法裁(cai)判的(de)，處(chu)五年以下有期徒刑、拘役或(huo)者(zhe)剝(bo)奪政治權(quan)利；情節(jie)特別嚴重的(de)，處(chu)五年以上有期徒刑。
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