各(ge)(ge)設區、市級煤礦安全監管部門(men)，各(ge)(ge)中央駐陜、省屬涉煤企業(ye)，各(ge)(ge)煤礦安全評價機(ji)構(gou)、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機(ji)構(gou)，各(ge)(ge)煤礦安全監察(cha)分局(ju):

按照(zhao)(zhao)中省(sheng)“放管服”改(gai)革要求，我(wo)局對(dui)《陜西省(sheng)煤(mei)礦企業安全生產(chan)許可證(zheng)頒發(fa)(fa)管理(li)實施細(xi)則》（陜煤(mei)安局發(fa)(fa)〔2016〕195號(hao)）進行了修訂，現予(yu)印發(fa)(fa)，請遵照(zhao)(zhao)執行。

請(qing)各分局將(jiang)此通知轉(zhuan)發給各煤礦(kuang)企業。

 

陜西煤礦安全監察局

2017年7月19日

 

陜西省煤礦企業安(an)全生產許可(ke)證頒發管理實施(shi)細(xi)則

 

一、總(zong)則

第一(yi)條(tiao) 為規(gui)(gui)范煤礦企業安(an)全(quan)生(sheng)產許可(ke)證的(de)頒發(fa)管(guan)(guan)理工(gong)作，依據《安(an)全(quan)生(sheng)產許可(ke)證條(tiao)例》（國務(wu)院令第397號(hao)，以下(xia)(xia)簡稱(cheng)《條(tiao)例》）、《國務(wu)院關于預防煤礦生(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)故的(de)特(te)別(bie)規(gui)(gui)定》（國務(wu)院令第446號(hao)，以下(xia)(xia)簡稱(cheng)《特(te)別(bie)規(gui)(gui)定》）、《煤礦企業安(an)全(quan)生(sheng)產許可(ke)證實(shi)施辦(ban)法》（國家安(an)全(quan)監管(guan)(guan)總局(ju)令第86號(hao)，以下(xia)(xia)簡稱(cheng)《實(shi)施辦(ban)法》）等行政法規(gui)(gui)、部門規(gui)(gui)章，結合陜西(xi)省(sheng)煤礦企業安(an)全(quan)生(sheng)產許可(ke)證頒發(fa)管(guan)(guan)理工(gong)作實(shi)際，制定本細(xi)則(ze)。

第二條(tiao) 陜西省行政區域內的煤礦(kuang)(kuang)（不含石煤礦(kuang)(kuang)）企業必(bi)須依照《條(tiao)例(li)》、《實施(shi)辦法(fa)》和本細則的規(gui)定(ding)取(qu)得安(an)全生產(chan)(chan)許可證。未取(qu)得安(an)全生產(chan)(chan)許可證的，不得從事(shi)生產(chan)(chan)活動。

第三條 煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦企(qi)(qi)業(ye)及其所屬礦（井、露天坑）均(jun)(jun)應(ying)申請(qing)辦(ban)理(li)安全生產許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)，一(yi)礦（井、露天坑）一(yi)證(zheng)(zheng)(zheng)。煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦企(qi)(qi)業(ye)實行多級(ji)管(guan)理(li)的(de)，其每一(yi)級(ji)企(qi)(qi)業(ye)均(jun)(jun)應(ying)當(dang)辦(ban)理(li)安全生產許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)；非(fei)煤(mei)(mei)(mei)(mei)企(qi)(qi)業(ye)開辦(ban)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦的(de)，其從事煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)生產經營活動(dong)的(de)子公司、分公司應(ying)當(dang)辦(ban)理(li)安全生產許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)。

煤(mei)礦(kuang)企(qi)(qi)業是(shi)指(zhi)按中(zhong)省(sheng)有關規定設立(li)的從事煤(mei)炭生產(chan)經營活(huo)動、持有營業執照（企(qi)(qi)業法人(ren)或非(fei)法人(ren)）的組織，如公(gong)司、集團公(gong)司、總公(gong)司、分公(gong)司、子公(gong)司、煤(mei)礦(kuang)等，包括從事煤(mei)礦(kuang)生產(chan)專(zhuan)業化運營管(guan)理的企(qi)(qi)業。

礦(kuang)(kuang)、井、露(lu)天坑(keng)（以下統(tong)稱煤礦(kuang)(kuang)）是指按照設(she)計(ji)或有關規程、規范、標準規定，具備完整、獨(du)立生(sheng)產系統(tong)的井工煤礦(kuang)(kuang)或露(lu)天煤礦(kuang)(kuang)。

第四條 改(gai)建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)礦(kuang)井(jing)在建(jian)(jian)設期間(jian)保(bao)留(liu)原生(sheng)產系(xi)統繼續組織煤炭生(sheng)產的，依照本細則辦理安全生(sheng)產許可證延(yan)期、變更(geng)手(shou)續。

改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)礦井在建(jian)(jian)設(she)(she)期(qi)間不保留原生產系統或者不組織煤炭(tan)生產的，原生產礦井不需辦(ban)理安(an)全(quan)(quan)生產許(xu)可(ke)證延期(qi)、變(bian)更；建(jian)(jian)設(she)(she)項目安(an)全(quan)(quan)設(she)(she)施竣(jun)工驗收(shou)合格(ge)后，依照本(ben)細則辦(ban)理安(an)全(quan)(quan)生產許(xu)可(ke)證。

第五條(tiao) 陜西(xi)煤礦安全(quan)監察局負責陜西(xi)省行政區域內的(de)煤礦企業(ye)安全(quan)生產許可(ke)證(zheng)的(de)頒(ban)發和管理(li)。 

陜西煤礦安(an)全(quan)監察局委托煤礦安(an)全(quan)監察分局行(xing)使(shi)安(an)全(quan)生產許(xu)可證監督管(guan)理職(zhi)能，依(yi)法實(shi)施除(chu)吊銷(xiao)安(an)全(quan)生產許(xu)可證外的行(xing)政處罰。 

二、安全(quan)生產條件

第六條 煤礦企業取得安(an)全生產(chan)(chan)許(xu)可證，應當具備(bei)下列安(an)全生產(chan)(chan)條件： 

（一）建立、健(jian)全(quan)主要負(fu)責人(ren)、分(fen)管負(fu)責人(ren)、安(an)(an)全(quan)生產(chan)管理人(ren)員、職(zhi)能部門、崗位(wei)安(an)(an)全(quan)生產(chan)責任制；制定(ding)安(an)(an)全(quan)目標管理、安(an)(an)全(quan)獎懲(cheng)、安(an)(an)全(quan)技(ji)術(shu)審批(pi)、事故隱患排查治理、安(an)(an)全(quan)檢(jian)(jian)查、安(an)(an)全(quan)辦公會議、地質災害(hai)普查、井(jing)(jing)下勞動組(zu)織定(ding)員、礦(kuang)領導(dao)帶班下井(jing)(jing)、井(jing)(jing)工煤礦(kuang)入井(jing)(jing)檢(jian)(jian)身與出入井(jing)(jing)人(ren)員清點等安(an)(an)全(quan)生產(chan)規(gui)(gui)章制度和各工種操作規(gui)(gui)程；

 （二）安全(quan)投入滿足安全(quan)生(sheng)產(chan)要求，并按照有關規定足額提取和使用安全(quan)生(sheng)產(chan)費用；

（三(san)）設(she)置安(an)(an)全生產管(guan)(guan)(guan)理機構，配備(bei)專職安(an)(an)全生產管(guan)(guan)(guan)理人員(yuan)；煤與瓦(wa)斯突(tu)出(chu)礦(kuang)井、水(shui)文地質類型復(fu)雜礦(kuang)井還(huan)應設(she)置專門的(de)防治(zhi)煤與瓦(wa)斯突(tu)出(chu)管(guan)(guan)(guan)理機構和防治(zhi)水(shui)管(guan)(guan)(guan)理機構；

（四）主要負(fu)責(ze)人(ren)和安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)管理(li)人(ren)員的安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)知識和管理(li)能力(li)經考(kao)核合格(ge)；

（五(wu)）參加工(gong)傷保險(xian)，為從業人(ren)員繳納工(gong)傷保險(xian)費(fei)； 

（六）制定重大危(wei)險源(yuan)檢測、評估(gu)和(he)監(jian)控措施(shi)；

（七）制定應急救(jiu)(jiu)援預案(an)，并按(an)照(zhao)規(gui)定設(she)立礦(kuang)(kuang)山救(jiu)(jiu)護(hu)隊(dui)，配(pei)備(bei)救(jiu)(jiu)護(hu)裝(zhuang)備(bei)；不具備(bei)單獨設(she)立礦(kuang)(kuang)山救(jiu)(jiu)護(hu)隊(dui)條件的(de)煤礦(kuang)(kuang)企業(ye)，所屬煤礦(kuang)(kuang)應當設(she)立兼(jian)職救(jiu)(jiu)護(hu)隊(dui)，并與(yu)鄰近(jin)的(de)救(jiu)(jiu)護(hu)隊(dui)簽訂救(jiu)(jiu)護(hu)協議；

 （八）制(zhi)定特種作業(ye)人員(yuan)培訓計劃、從業(ye)人員(yuan)培訓計劃、職業(ye)危害(hai)防(fang)治計劃；

（九）法律、行政法規(gui)規(gui)定的(de)其(qi)他(ta)條件。 

第(di)七條(tiao)(tiao) 煤礦(kuang)除符合本細則第(di)六條(tiao)(tiao)規定的(de)條(tiao)(tiao)件外，還必須符合下(xia)列條(tiao)(tiao)件：

（一(yi)）特(te)種作業人員經有關業務(wu)主(zhu)管(guan)部門考核(he)合(he)格，取得特(te)種作業操作資格證(zheng)書；

（二(er)）從業人員進行(xing)安(an)全生產教育培訓，并經考試合格；

（三）制(zhi)定職業危(wei)害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測制(zhi)度，為(wei)從業人(ren)員配(pei)備(bei)符合國家標(biao)準或者行業標(biao)準的勞動防護用品；

（四(si)）依法(fa)進(jin)行(xing)安(an)全評(ping)價；

（五）按年度制定礦井災害預防和(he)處理計劃;

（六）依法(fa)取得采礦(kuang)許可(ke)證(zheng)，并在有效期內。

第(di)八(ba)條(tiao) 井工(gong)煤礦除符合(he)本細(xi)則(ze)第(di)六(liu)條(tiao)、第(di)七條(tiao)規定的條(tiao)件(jian)外，其安(an)全設施、設備(bei)、工(gong)藝還(huan)必須符合(he)下列(lie)條(tiao)件(jian)：

（一(yi)(yi)）礦井(jing)至少有(you)2個(ge)(ge)(ge)(ge)能行(xing)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)通(tong)達(da)地面的(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)出(chu)口(kou)（其中至少有(you)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)回風(feng)(feng)(feng)井(jing)作(zuo)(zuo)為安(an)(an)(an)全(quan)出(chu)口(kou)），各個(ge)(ge)(ge)(ge)出(chu)口(kou)之間的(de)(de)(de)距離不得小于(yu)(yu)30米；井(jing)下每(mei)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)水(shui)(shui)平(ping)到(dao)上一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)水(shui)(shui)平(ping)和各個(ge)(ge)(ge)(ge)采（盤）區至少有(you)兩個(ge)(ge)(ge)(ge)便于(yu)(yu)行(xing)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)出(chu)口(kou)，并與(yu)通(tong)達(da)地面的(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)出(chu)口(kou)相(xiang)連接；采煤(mei)工(gong)作(zuo)(zuo)面有(you)兩個(ge)(ge)(ge)(ge)暢通(tong)的(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)出(chu)口(kou)，一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)通(tong)到(dao)進風(feng)(feng)(feng)巷道(dao)，另一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)通(tong)到(dao)回風(feng)(feng)(feng)巷道(dao)。在用巷道(dao)凈(jing)斷(duan)面滿足行(xing)人(ren)(ren)、運輸(shu)、通(tong)風(feng)(feng)(feng)和安(an)(an)(an)全(quan)設(she)施及(ji)設(she)備安(an)(an)(an)裝、檢修、施工(gong)的(de)(de)(de)需要；

 （二）按規定進行瓦斯等(deng)級、煤層(ceng)自燃傾向(xiang)性和煤塵(chen)爆炸(zha)危險性鑒定；

（三）礦(kuang)(kuang)井有(you)完(wan)善的(de)獨立(li)通風(feng)系統(tong)。礦(kuang)(kuang)井、采區和采掘(jue)工作面的(de)供風(feng)能力(li)滿足安(an)(an)全生(sheng)產(chan)要求，礦(kuang)(kuang)井使用安(an)(an)裝在地面的(de)礦(kuang)(kuang)用主要通風(feng)機進(jin)(jin)行通風(feng)，并有(you)同等能力(li)的(de)備用主要通風(feng)機，主要通風(feng)機按(an)規定進(jin)(jin)行性能檢測(ce)；生(sheng)產(chan)水(shui)平和采區實行分區通風(feng)；高瓦斯和煤(mei)與瓦斯突(tu)出礦(kuang)(kuang)井、開(kai)采容(rong)易自燃煤(mei)層(ceng)的(de)礦(kuang)(kuang)井、煤(mei)層(ceng)群聯合(he)布置(zhi)礦(kuang)(kuang)井的(de)每個(ge)采區設置(zhi)專用回風(feng)巷，掘(jue)進(jin)(jin)工作面使用專用局部通風(feng)機進(jin)(jin)行通風(feng)，礦(kuang)(kuang)井有(you)反風(feng)設施；

（四）礦井有安(an)全(quan)監控系(xi)統，傳感(gan)器(qi)的設(she)置、報警(jing)和(he)斷電符合(he)規定，有瓦(wa)(wa)(wa)斯檢(jian)查制(zhi)度和(he)礦長、技術負責人瓦(wa)(wa)(wa)斯日報審查簽(qian)字制(zhi)度，配備(bei)足夠的專職(zhi)瓦(wa)(wa)(wa)斯檢(jian)查員和(he)瓦(wa)(wa)(wa)斯檢(jian)測儀(yi)器(qi)；按規定建(jian)立瓦(wa)(wa)(wa)斯抽采系(xi)統，開采煤與瓦(wa)(wa)(wa)斯突(tu)(tu)出(chu)危險煤層的有預(yu)測預(yu)報、防(fang)治措施、效果檢(jian)驗和(he)安(an)全(quan)防(fang)護的綜合(he)防(fang)突(tu)(tu)措施；

（五）有(you)防塵供水(shui)系統(tong)，有(you)地面(mian)和井下排水(shui)系統(tong)；有(you)水(shui)害(hai)威脅的礦井還(huan)應有(you)專用探放水(shui)設(she)備；

（六）制定井(jing)(jing)上(shang)、井(jing)(jing)下(xia)防(fang)(fang)火措施；有(you)地(di)面(mian)消防(fang)(fang)水池和(he)井(jing)(jing)下(xia)消防(fang)(fang)管路系統，井(jing)(jing)上(shang)、井(jing)(jing)下(xia)有(you)消防(fang)(fang)材料(liao)庫；開采容(rong)易(yi)自燃(ran)和(he)自燃(ran)煤層(ceng)的礦井(jing)(jing)還(huan)應(ying)有(you)防(fang)(fang)滅(mie)火專項設計和(he)綜合預防(fang)(fang)煤層(ceng)自然發火的措施；

（七(qi)）礦井有兩回路(lu)電(dian)(dian)源線路(lu)；嚴禁井下(xia)配電(dian)(dian)變壓(ya)器中性點直接接地；井下(xia)電(dian)(dian)氣設備的選型(xing)符合防(fang)爆要求，有短路(lu)、過負荷、接地、漏(lou)電(dian)(dian)等保(bao)護，掘進工作面的局部通風機按規定采用(yong)專(zhuan)用(yong)變壓(ya)器、專(zhuan)用(yong)電(dian)(dian)纜、專(zhuan)用(yong)開關，實現風電(dian)(dian)、瓦斯電(dian)(dian)閉鎖；

（八）運送(song)人(ren)員的(de)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)應當符合有關(guan)規定(ding)。使用檢測合格的(de)鋼(gang)絲(si)繩；帶式輸(shu)(shu)送(song)機(ji)采(cai)用非金(jin)屬聚合物制造的(de)輸(shu)(shu)送(song)帶的(de)阻燃性能和抗靜電性能符合規定(ding)，設置(zhi)(zhi)安全保護裝(zhuang)置(zhi)(zhi)；

（九）有通信聯絡(luo)系統(tong),按規定建立人員(yuan)位置監測系統(tong)；

（十(shi)）按礦井瓦斯等級選用(yong)相應的煤礦許用(yong)炸藥和電雷(lei)管，爆(bao)破工作(zuo)由專職爆(bao)破工擔任；

（十(shi)一）不得使(shi)用(yong)國家有關危及生產(chan)安(an)全淘(tao)汰目錄(lu)規(gui)定(ding)的設備及生產(chan)工藝；使(shi)用(yong)的礦(kuang)用(yong)產(chan)品應有安(an)全標志(zhi)；

（十二）配備足夠(gou)數量的自(zi)救器，自(zi)救器的選用型號應與礦井災(zai)害類型相適應，按規定建立安全避險系統(tong)；

（十三）有(you)反映實際(ji)情(qing)況的圖(tu)(tu)(tu)紙：礦井(jing)(jing)地(di)質圖(tu)(tu)(tu)和(he)水文地(di)質圖(tu)(tu)(tu)，井(jing)(jing)上(shang)下(xia)(xia)(xia)對照圖(tu)(tu)(tu)，巷道布置(zhi)圖(tu)(tu)(tu)，采(cai)掘(jue)(jue)工(gong)程平面圖(tu)(tu)(tu)，通風系(xi)(xi)統(tong)(tong)圖(tu)(tu)(tu)，井(jing)(jing)下(xia)(xia)(xia)運輸系(xi)(xi)統(tong)(tong)圖(tu)(tu)(tu)，安全監控系(xi)(xi)統(tong)(tong)布置(zhi)圖(tu)(tu)(tu)和(he)斷電控制圖(tu)(tu)(tu)，人員位置(zhi)監測系(xi)(xi)統(tong)(tong)圖(tu)(tu)(tu)，壓風、排水、防塵、防火注(zhu)漿、抽(chou)采(cai)瓦斯等管路系(xi)(xi)統(tong)(tong)圖(tu)(tu)(tu)，井(jing)(jing)下(xia)(xia)(xia)通信系(xi)(xi)統(tong)(tong)圖(tu)(tu)(tu)，井(jing)(jing)上(shang)、下(xia)(xia)(xia)配電系(xi)(xi)統(tong)(tong)圖(tu)(tu)(tu)和(he)井(jing)(jing)下(xia)(xia)(xia)電氣(qi)設備布置(zhi)圖(tu)(tu)(tu)，井(jing)(jing)下(xia)(xia)(xia)避(bi)災路線圖(tu)(tu)(tu)。采(cai)掘(jue)(jue)工(gong)作(zuo)面有(you)符合實際(ji)情(qing)況的作(zuo)業規程。

第九(jiu)條 露天煤礦除符合(he)本細(xi)則第六條、第七條規定的條件外(wai)，其安全設施(shi)、設備、工(gong)藝還必(bi)須(xu)符合(he)下列條件：

（一）按(an)規(gui)定設置柵欄(lan)、安全(quan)擋墻(qiang)、警(jing)示(shi)標志；

 （二(er)）露天(tian)采(cai)場(chang)最(zui)終邊坡的臺階坡面角和邊坡角符合最(zui)終邊坡設(she)計要求(qiu)；

（三）配電線路、電動機、變壓器(qi)的保護符合安(an)全要求；

（四）爆炸物品的領用、保(bao)管和使用符(fu)合規定(ding)； 

（五）有邊坡工程、地質(zhi)勘探工程、巖土物理力學試(shi)驗和穩定性分(fen)析，有邊坡監測(ce)措施(shi)；

 （六）有(you)防排水(shui)設施(shi)和措(cuo)施(shi)；

（七）地面(mian)和采(cai)場內(nei)的防滅(mie)(mie)火(huo)(huo)措施符合(he)規定(ding)(ding)；開采(cai)有自然發(fa)火(huo)(huo)傾向的煤層或者開采(cai)范圍內(nei)存(cun)在(zai)火(huo)(huo)區時，制定(ding)(ding)專門防滅(mie)(mie)火(huo)(huo)措施；

（八(ba)）有反映實際情況的圖(tu)(tu)(tu)紙(zhi)：地(di)(di)(di)形地(di)(di)(di)質圖(tu)(tu)(tu)，工程地(di)(di)(di)質平(ping)面(mian)(mian)圖(tu)(tu)(tu)、斷面(mian)(mian)圖(tu)(tu)(tu)、綜(zong)合水(shui)文地(di)(di)(di)質圖(tu)(tu)(tu)，采(cai)(cai)剝、排土工程平(ping)面(mian)(mian)圖(tu)(tu)(tu)和(he)運輸(shu)系(xi)統圖(tu)(tu)(tu)，供配電系(xi)統圖(tu)(tu)(tu)，通信系(xi)統圖(tu)(tu)(tu)，防排水(shui)系(xi)統圖(tu)(tu)(tu)，邊坡監測系(xi)統平(ping)面(mian)(mian)圖(tu)(tu)(tu)，井工采(cai)(cai)空區(qu)與露(lu)天礦平(ping)面(mian)(mian)對照圖(tu)(tu)(tu)。

三、申請資料

第十(shi)條 申請(qing)領取安全(quan)生產許可證(zheng)應當(dang)提供下列文件、資料：

（一）煤礦企業(ye)提供的文(wen)件、資料：

1.安全(quan)生產許(xu)可證申請書;

2.主要負責人安全生(sheng)產(chan)責任(ren)制(zhi)（復(fu)制(zhi)件），各分(fen)管(guan)負責人、安全生(sheng)產(chan)管(guan)理人員以及職(zhi)能(neng)部門負責人安全生(sheng)產(chan)責任(ren)制(zhi)目錄清單;

3.安全(quan)生產規章制(zhi)度(du)目錄清單；

4.設(she)置(zhi)安全生產管理機構、配備(bei)專(zhuan)職安全生產管理人員的文件(jian)（復制件(jian)）;

5.主要(yao)負責人(ren)、安(an)全(quan)生產管理人(ren)員安(an)全(quan)生產知(zhi)識和管理能力考核(he)合(he)格(ge)的證明材料；

 6.特種作業(ye)人(ren)員培訓計劃，從業(ye)人(ren)員安全生產教育培訓計劃；

7.為(wei)從業人員繳納工傷保險費的(de)有關證明材料；

8.重(zhong)大危(wei)險源檢測、評估(gu)和監(jian)控措施；

9.事故(gu)應急救援預案，設立礦山救護隊(dui)的文件或者與專(zhuan)業救護隊(dui)簽訂的救護協議。 

（二）煤礦提供的文件、資料和圖紙：

1.安全(quan)生產許(xu)可(ke)證申請書;

2.采礦許可證（復制(zhi)件(jian)）;

3.主要負責人(ren)安全生(sheng)產(chan)責任(ren)(ren)制(zhi)（復制(zhi)件），各分管(guan)負責人(ren)、安全生(sheng)產(chan)管(guan)理人(ren)員以及(ji)職能部門(men)負責人(ren)安全生(sheng)產(chan)責任(ren)(ren)制(zhi)目錄清單(dan);

4.安全生(sheng)產規(gui)章(zhang)制度(du)和操作規(gui)程目(mu)錄清單；

 5.設置(zhi)安全生產管(guan)理機構(gou)和配備專職安全生產管(guan)理人員的文件（復制(zhi)件）;

6.礦(kuang)長、安全生(sheng)產管(guan)理(li)人員安全生(sheng)產知識(shi)和管(guan)理(li)能力(li)考核(he)合格的證(zheng)明材料；

7.特種作業人員(yuan)操作資格證書(shu)的證明材料；

8.從業人員安全生產(chan)教育培訓計劃和考試合(he)格的證明材料； 

9.為從(cong)業人員(yuan)繳納工(gong)傷保險費(fei)的有關證明材(cai)料；

 10.具備(bei)資質的(de)中介(jie)機構出具的(de)安全(quan)評(ping)價報(bao)告；

11.礦井瓦斯等級(ji)鑒定文(wen)件；高瓦斯、煤與瓦斯突(tu)出礦井瓦斯參數測定報(bao)告，煤層自燃傾向(xiang)性和煤塵爆(bao)炸(zha)危險性鑒定報(bao)告；

12.礦井災害預防和處理(li)計劃；

13.井工煤(mei)礦(kuang)采掘工程(cheng)平面(mian)圖，通(tong)風系統圖；

 14.露天(tian)煤礦采剝(bo)工程平面圖，邊(bian)坡監測系統平面圖；

15.事故應急救援預案(an)，設立礦(kuang)山救護(hu)隊的文件或(huo)者(zhe)與專業礦(kuang)山救護(hu)隊簽(qian)訂的救護(hu)協議；

16.井工(gong)煤礦主要通風(feng)機(ji)、主提升機(ji)、空壓機(ji)、主排(pai)水泵的檢測檢驗合格報告。

 （三）申請領取(qu)安全生產(chan)許可證提供資料應符合(he)以下形式：

1.安全生產許可證申(shen)請(qing)書應當一式三份，使用(yong)國家煤礦安全監(jian)察局(ju)規定(ding)的統一樣式；

2.采(cai)礦(kuang)許可證(zheng)復制(zhi)(zhi)件包(bao)括正(zheng)、副本復制(zhi)(zhi)件；

3.主要負責(ze)人(ren)、安全生(sheng)產管理人(ren)員(yuan)安全生(sheng)產知識和管理能(neng)力考(kao)核合格(ge)的(de)證明材料，包括考(kao)核合格(ge)證（復印件(jian)）、任職文件(jian)或(huo)聘書（復印件(jian)）、匯(hui)總表。主要負責(ze)人(ren)和安全生(sheng)產管理人(ren)員(yuan)已持(chi)有(you)安全資(zi)格(ge)證且在有(you)效期內的(de)，其安全資(zi)格(ge)證仍(reng)可(ke)作為(wei)考(kao)核合格(ge)的(de)有(you)效證明；

4.特種作業人員(yuan)操(cao)作資格(ge)證(zheng)書的證(zheng)明(ming)材料，包括特種作業人員(yuan)匯(hui)總(zong)表及(ji)操(cao)作資格(ge)證(zheng)書復印件；

 5.從業人員安全生(sheng)產(chan)教(jiao)育培(pei)(pei)訓計劃應當明確培(pei)(pei)訓工種、人數(shu)、時(shi)間(jian)、課(ke)時(shi)、課(ke)程、師資等內容。考(kao)(kao)試合(he)格的證明材料，包含(han)工種、科目、成績及(ji)考(kao)(kao)試時(shi)間(jian)和(he)地點等內容；

6.工傷(shang)保險證明(ming)材料為(wei)煤礦參保人員名單和在社保部門(men)的繳費憑證；

7.礦(kuang)井(jing)瓦(wa)(wa)斯等級(ji)鑒定(ding)(ding)(ding)文件包(bao)括(kuo)鑒定(ding)(ding)(ding)報(bao)告(gao)和批復(fu)文件。高瓦(wa)(wa)斯、煤(mei)與瓦(wa)(wa)斯突出礦(kuang)井(jing)瓦(wa)(wa)斯參數(shu)測定(ding)(ding)(ding)報(bao)告(gao)包(bao)括(kuo)所有可(ke)能揭露的厚度在0.3m以上煤(mei)層的測定(ding)(ding)(ding)報(bao)告(gao)；

8.提供(gong)的礦圖應當為受理時一(yi)個月內填(tian)繪的圖紙； 

9.事(shi)故應急(ji)救援(yuan)預(yu)案(an)包括(kuo)在(zai)有效期(qi)內的(de)備案(an)證明(ming)。設(she)立礦山救護(hu)(hu)隊的(de)，提供質量標準化達標命名(ming)文件；未(wei)設(she)立礦山救護(hu)(hu)隊的(de)，提供與專(zhuan)業礦山救護(hu)(hu)隊簽訂的(de)救護(hu)(hu)協議；

10.在安全(quan)生產(chan)許可證申(shen)請資料(liao)審查期(qi)間，（主要通風機(ji)、主提升機(ji)、空壓機(ji)、主排水(shui)泵）檢測(ce)檢驗報告過期(qi)的，煤礦應當提供經重新檢測(ce)檢驗合格(ge)的報告。

（四）所提供的資料具體內容應符合(he)下列要(yao)求：

1.安全(quan)生產責(ze)(ze)(ze)任制、安全(quan)生產規章制度、操作規程(cheng)(cheng)應(ying)當按煤(mei)礦企業相(xiang)關規定履行審核(he)批準程(cheng)(cheng)序，并以煤(mei)礦企業正式(shi)文件或主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)(ze)人簽(qian)署的(de)形(xing)式(shi)發布實(shi)施。責(ze)(ze)(ze)任制種類應(ying)當與企業機構設置、崗位(wei)設置及人員配備情(qing)況相(xiang)一致；操作規程(cheng)(cheng)種類應(ying)當與本礦設備、工藝、工種等相(xiang)對應(ying)；

2.設(she)置(zhi)安(an)全生(sheng)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)機構(gou)，包括負責(ze)安(an)全綜合管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)機構(gou)，和(he)根據企(qi)業安(an)全生(sheng)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)需(xu)要設(she)置(zhi)負責(ze)生(sheng)產、技術、地質(zhi)測(ce)量、調度、機電、運輸、通(tong)防等(deng)安(an)全生(sheng)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)(zhi)責(ze)的(de)(de)職(zhi)(zhi)能部門。煤與瓦斯(si)突出礦井(jing)應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)設(she)置(zhi)專(zhuan)門的(de)(de)防治(zhi)(zhi)煤與瓦斯(si)突出管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)機構(gou)，水文(wen)地質(zhi)類型復雜及(ji)以(yi)上礦井(jing)應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)設(she)置(zhi)專(zhuan)門的(de)(de)防治(zhi)(zhi)水管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)機構(gou)。配備專(zhuan)職(zhi)(zhi)安(an)全生(sheng)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)，應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)配備主要負責(ze)人(ren)（法(fa)定代表人(ren)、董事長、總經(jing)(jing)理(li)(li)(li)、經(jing)(jing)理(li)(li)(li)、礦長等(deng)）、總工(gong)(gong)程師和(he)分管(guan)(guan)(guan)安(an)全、生(sheng)產、機電的(de)(de)副職(zhi)(zhi)；負責(ze)安(an)全綜合管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)機構(gou)應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)配備不少于2名(ming)專(zhuan)職(zhi)(zhi)安(an)全管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)；其他(ta)負有安(an)全管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)(zhi)責(ze)的(de)(de)職(zhi)(zhi)能部門及(ji)災(zai)(zai)害防治(zhi)(zhi)機構(gou)應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)配備滿足安(an)全生(sheng)產工(gong)(gong)作需(xu)要的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)和(he)工(gong)(gong)程技術人(ren)員(yuan)；應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)根據災(zai)(zai)害防治(zhi)(zhi)等(deng)工(gong)(gong)作需(xu)要配備通(tong)風、地質(zhi)副總工(gong)(gong)程師；

3.主要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)和安(an)全生(sheng)產管(guan)理人(ren)(ren)員（包括分管(guan)安(an)全、生(sheng)產、機電的副(fu)(fu)職，總(zong)工程(cheng)師，副(fu)(fu)總(zong)工程(cheng)師，負(fu)有(you)安(an)全生(sheng)產管(guan)理職責(ze)(ze)的職能部門的負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)及副(fu)(fu)職，專職安(an)全管(guan)理人(ren)(ren)員，機電、運(yun)輸、通風、采掘區隊的負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)）的安(an)全生(sheng)產知(zhi)識和管(guan)理能力經考核合格，持有(you)考核合格證明；

4.煤礦企業設(she)立的礦山(shan)(shan)救護隊，應當(dang)符(fu)合《煤礦安(an)全規(gui)程》和《礦山(shan)(shan)救護規(gui)程》等(deng)相關規(gui)定； 

5.特(te)種作業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)培(pei)訓(xun)計劃(hua)、從業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)（包括主(zhu)要(yao)負責人(ren)(ren)、安全管理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、特(te)種作業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)其他從業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)）培(pei)訓(xun)計劃(hua)、職業(ye)危害防治計劃(hua)按年度制定；

6.特(te)種作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)必須取得特(te)種作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)資格證。井工煤礦特(te)種作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)工種為(wei)井下(xia)電氣作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)、井下(xia)爆破(po)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)、安(an)全監(jian)測監(jian)控(kong)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)、瓦斯(si)檢查(cha)(cha)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)、安(an)全檢查(cha)(cha)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)、提(ti)升(sheng)機(ji)操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)、采(cai)煤機(ji)（掘(jue)進機(ji)）操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)、瓦斯(si)抽采(cai)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)、防(fang)突(tu)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)、探(tan)放水作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)；露天煤礦特(te)種作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)工種為(wei)安(an)全檢查(cha)(cha)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)、電氣作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)、爆破(po)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)、礦內(nei)機(ji)動車操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)、斜坡(po)卷揚機(ji)操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)等。特(te)種作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)配備數量應當滿足相關(guan)崗位作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)需要；

7.從業人員(yuan)進(jin)行安(an)全生產教(jiao)育培訓(xun)，應當符合《煤礦(kuang)安(an)全培訓(xun)規(gui)定》（安(an)監總局第(di)52號令）等相關法律、法規(gui)、規(gui)章之規(gui)定，并(bing)經考(kao)試合格；

8.安全(quan)評(ping)價報告應當對(dui)本細則第六、七、八、九(jiu)條(tiao)規(gui)定的條(tiao)件逐項進(jin)行詳細、具體的說(shuo)明，對(dui)其是否符合規(gui)定做(zuo)出明確的評(ping)價結論，并附評(ping)價結論表；

9.按年度制(zhi)定礦井災(zai)害預防和處理計劃。

第十一條 煤(mei)礦企(qi)業(ye)應當(dang)對其提交的文件(jian)、資料和(he)圖紙的真實性負責。

從事安全評(ping)價、檢測檢驗(yan)的機構應當對其出具的安全評(ping)價報告、檢測檢驗(yan)結果負(fu)責。

所有文件(jian)、資料（含圖紙(zhi)）均應加蓋煤礦(kuang)企業公(gong)章；復(fu)制件(jian)（復(fu)印件(jian)）需標注“與原(yuan)件(jian)一致(zhi)”并加蓋煤礦(kuang)企業公(gong)章。

第十二(er)條 陜西(xi)煤(mei)礦安全(quan)監察局政(zheng)務(wu)(wu)(wu)大廳(ting)（以(yi)下簡稱局政(zheng)務(wu)(wu)(wu)大廳(ting)）負責安全(quan)生產許可證的(de)受理和頒(ban)發工作。局政(zheng)務(wu)(wu)(wu)大廳(ting)設(she)在局政(zheng)策(ce)法規(gui)處。

煤礦企(qi)業辦理(li)安全生產許可證，應當(dang)向局政務(wu)大廳提出申請(qing)，提交(jiao)本細則第十條規定(ding)的(de)文件、資料一套。

網(wang)上申(shen)報(bao)的(de)，申(shen)請資(zi)料從(cong)網(wang)上提交(jiao)后（包括補正(zheng)資(zi)料），應當在10日內向(xiang)局政務大廳提交(jiao)一套紙(zhi)質資(zi)料。

第(di)十三條 煤(mei)礦(kuang)企業應(ying)當(dang)委派熟悉本煤(mei)礦(kuang)企業安(an)全生(sheng)產(chan)業務(wu)的人(ren)(ren)員辦(ban)理安(an)全生(sheng)產(chan)許(xu)可證有關事(shi)宜。煤(mei)礦(kuang)企業人(ren)(ren)員在辦(ban)理安(an)全生(sheng)產(chan)許(xu)可證事(shi)宜時，應(ying)當(dang)出示有效(xiao)身份(fen)證明，提(ti)供煤(mei)礦(kuang)企業法定代(dai)表人(ren)(ren)委托書(shu)，并配合工作人(ren)(ren)員核(he)對、核(he)實相關信(xin)息，填寫和簽收(shou)相關文(wen)書(shu)、表格資(zi)料。

第十四(si)條 網上(shang)申報的(de)，煤礦企業的(de)申請資料應統(tong)一(yi)(yi)制(zhi)作(zuo)一(yi)(yi)份電子文(wen)檔，其中申請書、各(ge)種證(zheng)照、文(wen)件(jian)須以原件(jian)掃(sao)描制(zhi)作(zuo)JPEG格(ge)式的(de)電子文(wen)檔，其他各(ge)種安全(quan)生(sheng)產責(ze)任(ren)制(zhi)、規章制(zhi)度、操作(zuo)規程、檢測檢驗報告等資料制(zhi)作(zuo)Word文(wen)檔，提交(jiao)的(de)圖紙制(zhi)作(zuo)DWG格(ge)式的(de)圖形文(wen)件(jian)，通過省局政府網站（//www.smaj.gov.cn）的(de)安全(quan)生(sheng)產許可證(zheng)網上(shang)申報系統(tong)報送至政務大廳(ting)。

四、受(shou)理與審查

第(di)十五條 局政務大廳對(dui)申請人(ren)提交的申請書及文件、資(zi)料進行形式審查，按照(zhao)下列規定處理： 

（一(yi)）申(shen)請事項不(bu)屬于陜西煤(mei)礦(kuang)安全(quan)監察局職權范圍內的(de)，即(ji)時(shi)作出不(bu)予受理的(de)決定(ding)，并告知申(shen)請人向有關行政機關申(shen)請。

（二）受(shou)理(li)人員對申請材(cai)(cai)料逐份進行審查，對每份材(cai)(cai)料的頁數、簽(qian)名、印章進行核對，填寫(xie)《煤礦(kuang)企業(ye)安全生(sheng)產許可證申請材(cai)(cai)料簽(qian)收表(biao)》和《煤礦(kuang)企業(ye)安全生(sheng)產許可證申請材(cai)(cai)料形式審查表(biao)》。

1.申(shen)請材料齊全(quan)、符合要求(qiu)的，即時(shi)出具受理(li)通知書；通過網(wang)上申(shen)請的，即時(shi)提供電(dian)子受理(li)回執；

2.申請材料齊(qi)全，但存(cun)在可以當(dang)場更(geng)正的(de)(de)錯誤的(de)(de)，允許或(huo)者要求申請人當(dang)場更(geng)正，更(geng)正后，即(ji)(ji)時(shi)出(chu)具受理通(tong)知書(shu)；通(tong)過網上申請的(de)(de)，符合要求后即(ji)(ji)時(shi)提供電子受理回執；

3.申(shen)請材料不齊全或(huo)者(zhe)不符合要求的，當場或(huo)者(zhe)在5個工(gong)作日內(nei)出具補正告(gao)(gao)知書，一次告(gao)(gao)知申(shen)請人需要補正的全部內(nei)容，逾期不告(gao)(gao)知的，自收到(dao)申(shen)請材料之日起即為受理；

 4.按照(zhao)要(yao)求(qiu)全(quan)部補正(zheng)的，即(ji)時出具受(shou)理(li)(li)通知書；通過網(wang)上補正(zheng)的，符合要(yao)求(qiu)后即(ji)時提供電子受(shou)理(li)(li)回(hui)執；

受(shou)理工作由局(ju)政務大(da)廳負(fu)責(ze)，監察(cha)一處、二處按分管轄區(qu)參(can)與；政務大(da)廳出具(ju)受(shou)理意(yi)見，經政策法規(gui)處處長(chang)簽字(zi)確(que)認受(shou)理或(huo)不予受(shou)理。 

第十六條(tiao) 局政(zheng)務大廳做出受(shou)理決定后(hou)，即時(shi)將相關資料移交監察(cha)一處、二(er)處。

監察一處、二處按(an)分(fen)管片區負(fu)責(ze)煤(mei)礦的(de)安全條件審(shen)(shen)查和申請資料的(de)實(shi)質(zhi)內容審(shen)(shen)查工作（以下稱實(shi)質(zhi)審(shen)(shen)查）。

 在實質審查中(zhong)，監察一處、二處指定2人負責安全生產許可證資料審查。需要相(xiang)關(guan)處（室(shi)、中(zhong)心）、分(fen)局配合(he)的，相(xiang)關(guan)單位(wei)應當予以配合(he)。

實質審查(cha)中(zhong)對(dui)煤(mei)(mei)礦(kuang)安全生產條件、申請(qing)材(cai)料內容存在疑問，需(xu)要到現場(chang)(chang)核(he)查(cha)的(de)，組織人員進(jin)行現場(chang)(chang)核(he)查(cha)，或者(zhe)書面委托煤(mei)(mei)礦(kuang)安全監察分局進(jin)行現場(chang)(chang)核(he)查(cha)。省(sheng)局組織的(de)核(he)查(cha)，分局應當參加(jia)。

建(jian)(jian)設（包括新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)、資源整(zheng)合(he)等）項目安(an)全設施竣工驗(yan)收結果(guo)已經現場核查(cha)取得批復的，申請(qing)辦理(li)安(an)全生(sheng)產許(xu)可證時，原則上不再(zai)進行現場核查(cha)。

監察一處(chu)、二(er)處(chu)應當在(zai)規(gui)定時(shi)(shi)限內完(wan)成實質審(shen)(shen)查(cha)工作，填寫相關表格，并經(jing)處(chu)長簽字確認后，向政策法(fa)規(gui)處(chu)書面提出(chu)頒(ban)發或不(bu)予頒(ban)發的(de)(de)意見，并說明理由。實質審(shen)(shen)查(cha)的(de)(de)時(shi)(shi)限為，需要現場核查(cha)的(de)(de)，不(bu)超過30個工作日(ri)；不(bu)需要現場核查(cha)的(de)(de)，不(bu)超過15個工作日(ri)。 

第十七(qi)條 在安全生產(chan)許(xu)可(ke)(ke)證資料受理、審查過程(cheng)中必須嚴格按(an)照法定程(cheng)序、時限和相關安全生產(chan)許(xu)可(ke)(ke)證文(wen)書執行(xing)。

五、頒(ban)發

第十八(ba)條 省局(ju)自(zi)受(shou)理申請之日(ri)起45個工(gong)作日(ri)內必(bi)須(xu)作出頒發或者不(bu)予(yu)頒發安全(quan)生(sheng)產(chan)許可證的決定。

對(dui)決(jue)定(ding)頒(ban)發(fa)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)許可(ke)證的(de)，局政(zheng)務大廳應當(dang)自決(jue)定(ding)之日起10個工作(zuo)日內送(song)達或者(zhe)通知申(shen)請(qing)(qing)人領取安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)許可(ke)證；對(dui)不予頒(ban)發(fa)的(de)，應當(dang)在10個工作(zuo)日內向申(shen)請(qing)(qing)人下發(fa)《不予頒(ban)發(fa)煤礦企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)許可(ke)證通知書》，說明不予頒(ban)發(fa)的(de)理由(you)，并告知其(qi)享(xiang)有的(de)申(shen)請(qing)(qing)行政(zheng)復議、提(ti)起行政(zheng)訴(su)訟的(de)權利。

第十(shi)九條 經審查不(bu)符合頒證(zheng)條件(jian)、決(jue)定(ding)不(bu)予(yu)頒發安全生產許可證(zheng)的煤礦企業(ye)再次提(ti)出辦(ban)證(zheng)申(shen)請時，應當按《實施辦(ban)法》和本(ben)細則重新提(ti)交有關材料。

第二十(shi)條 安(an)全(quan)生產許可證(zheng)(zheng)的(de)有效(xiao)(xiao)期(qi)(qi)為3年。安(an)全(quan)生產許可證(zheng)(zheng)有效(xiao)(xiao)期(qi)(qi)滿需要(yao)延期(qi)(qi)的(de)，煤(mei)礦企(qi)業應當于期(qi)(qi)滿前3個(ge)月按照(zhao)本細(xi)則(ze)向省局提出延期(qi)(qi)申(shen)請，并提交本細(xi)則(ze)第十(shi)條規(gui)定的(de)文件、資料和安(an)全(quan)生產許可證(zheng)(zheng)正本、副本。

第二十一條 對煤礦企(qi)業的延期(qi)申請，應(ying)當(dang)按照(zhao)本細則(ze)的規定辦(ban)理安全生(sheng)產許可證延期(qi)手續。

第二十二條(tiao) 煤礦企業(ye)在安(an)全生產(chan)許可證有(you)效期內(nei)符合下列條(tiao)件或者取得(de)省(sheng)級及以(yi)上安(an)全文化建(jian)設示范企業(ye)榮譽的(de)，在安(an)全生產(chan)許可證有(you)效期屆滿時，可以(yi)申(shen)請直(zhi)接辦(ban)理延期手續：

（一）嚴格遵守(shou)有(you)關安(an)全生產的法律(lv)法規和《實施辦(ban)法》。應當(dang)不存在下列情形之一：

1.存在重大事故(gu)隱患仍然進行生(sheng)產(chan)的； 

2.受到停產整頓(dun)，或者暫扣(kou)安全生(sheng)產許可證，或者沒(mei)收違法所得、沒(mei)收開(kai)采(cai)的煤炭和設備(bei)，或者罰(fa)款50萬元及以(yi)上行政處罰(fa)的；

3.存在假(jia)(jia)整改、假(jia)(jia)密閉、假(jia)(jia)數據(ju)、假(jia)(jia)圖紙、假(jia)(jia)報告的；

4.拒(ju)絕、阻(zu)礙(ai)煤礦安全(quan)(quan)監(jian)(jian)管部門及(ji)其煤礦安全(quan)(quan)監(jian)(jian)管人員現場檢查，或(huo)者(zhe)提供虛(xu)假(jia)情況，或(huo)者(zhe)隱(yin)瞞存(cun)在的事故(gu)隱(yin)患(huan)以及(ji)其他(ta)安全(quan)(quan)問題，或(huo)者(zhe)拒(ju)不執行安全(quan)(quan)監(jian)(jian)管指令(ling)的。

5.其它影響安全生(sheng)產的(de)重大問題。

（二）接受安(an)全生產(chan)許可證頒發管理機關及煤礦安(an)全監(jian)察(cha)機構的監(jian)督檢查。應(ying)當不存在(zai)下列情形之一：

1.未履行煤礦安全監察機構依法做(zuo)出(chu)的行政處罰決定；

2.拒絕、阻礙煤(mei)礦(kuang)安(an)(an)全監(jian)察機構及其(qi)(qi)煤(mei)礦(kuang)安(an)(an)全監(jian)察人員現場檢查，或(huo)者(zhe)提供虛(xu)假情況，或(huo)者(zhe)隱瞞存(cun)在的(de)事故隱患以及其(qi)(qi)他安(an)(an)全問(wen)題；

3.拒不執行停止(zhi)作(zuo)業、撤出人員、停止(zhi)設備（設施）使用等監察指令。

（三）未因存(cun)在嚴重違法行為納入(ru)中省安全生產不良記錄“黑名(ming)單”管理；

（四）未發生生產(chan)安全死(si)亡事故；

（五）上年度(du)或者申領安全生產許(xu)可(ke)證時，煤礦安全生產標準化(hua)等級達到二級及以上。

煤礦企業應當對照(zhao)本(ben)條第一(yi)款規定的條件(jian)逐(zhu)項(xiang)進(jin)行(xing)自(zi)查，形成自(zi)查報告書；符合本(ben)條第一(yi)款規定全(quan)部條件(jian)的，可以提出直接延期申請。

煤(mei)礦申請(qing)直(zhi)接延(yan)期的，提供直(zhi)接延(yan)期申請(qing)書、在有效期內(nei)的采礦許(xu)可(ke)證(zheng)（復(fu)印件(jian)）、自查報告(gao)書、安全生產標準(zhun)化(hua)命名文件(jian)（復(fu)印件(jian)）及安全生產許(xu)可(ke)證(zheng)正、副本原件(jian)。

煤礦企業申請直(zhi)接延期，其所(suo)屬生(sheng)(sheng)產(chan)煤礦均應當符合本條第一款規定；提交直(zhi)接延期申請書、自查報告書、安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)許可證正(zheng)、副本原件及所(suo)屬生(sheng)(sheng)產(chan)煤礦安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)標(biao)準化命名文件（復印(yin)件）。

 第二十三條(tiao) 不符合直(zhi)接延(yan)期(qi)條(tiao)件的(de)，應當不予(yu)直(zhi)接延(yan)期(qi)，并(bing)書面告(gao)知申請(qing)人不予(yu)直(zhi)接延(yan)期(qi)的(de)理由。

不予直接延期(qi)的，煤(mei)礦企(qi)業應當(dang)按照《實施辦法》第十一條(tiao)和(he)本細(xi)則第十條(tiao)規定辦理(li)延期(qi)手續。

第二(er)十四條(tiao) 煤(mei)礦(kuang)企業(ye)在安全生(sheng)產(chan)(chan)許可證有效(xiao)期內有下列(lie)情形之一的，應(ying)當向(xiang)省局申請變更安全生(sheng)產(chan)(chan)許可證：

（一）變更主要(yao)負(fu)責人的；

（二）變更隸(li)屬關系(xi)的；

（三）變更經濟類型的；

（四(si)）變更煤(mei)礦企業(ye)名稱的(de)；

（五）煤礦改建、擴建工程(cheng)經驗收合(he)格的。

變(bian)更(geng)本(ben)條第一(yi)款第一(yi)、二、三(san)、四項的(de)，自(zi)工商(shang)營業執照變(bian)更(geng)之(zhi)日起10個(ge)工作日內提出(chu)申請(qing)；變(bian)更(geng)本(ben)條第一(yi)款第五(wu)項的(de)，應當(dang)在改建、擴建工程驗收合格后10個(ge)工作日內提出(chu)申請(qing)。

申(shen)請變更本(ben)(ben)條第一款(kuan)第一項的(de)，應提(ti)供變更后(hou)的(de)工(gong)商營業(ye)執照副本(ben)(ben)和主要負責人任命文(wen)件（或者聘書）；申(shen)請變更本(ben)(ben)條第一款(kuan)第二、三(san)、四項的(de)，應提(ti)供變更后(hou)的(de)工(gong)商營業(ye)執照副本(ben)(ben)；申(shen)請變更本(ben)(ben)條第一款(kuan)第五項的(de)，應提(ti)供改建、擴建工(gong)程安(an)全設施(shi)及條件竣(jun)工(gong)驗(yan)收合格(ge)的(de)證(zheng)明(ming)材料(liao)。

改建、擴建礦井工程安(an)全設施(shi)及條件(jian)竣(jun)工驗收合格的證明材(cai)料包括：

 （一）安(an)全設施及條件竣(jun)工驗收(shou)專(zhuan)家意見；

（二）驗收中發(fa)現問題、隱患已整改復查(cha)合(he)格的(de)文(wen)件（文(wen)書(shu)）； 

（三(san)）安(an)全設施(shi)竣工驗(yan)收報告； 

  （四）煤礦安全監(jian)察機構出具的(de)監(jian)督核(he)查(cha)意見。

第二十五條(tiao)(tiao) 對(dui)于本細則(ze)第二十四條(tiao)(tiao)第一款(kuan)第一、二、三、四項(xiang)的變更(geng)申請，政務大(da)廳在對(dui)申請人提交的相關文件、資料審核后，直接辦理安全生產許可證變更(geng)。

對(dui)于(yu)本細則(ze)第二十四(si)條第一款第五項的變更(geng)申請，政務大(da)廳應當按照本細則(ze)第十五條、第十六條的規定辦理(li)安(an)全生產許可證變更(geng)。

第二(er)十六條(tiao) 經審查同意延期(qi)、變更安(an)全生(sheng)產許(xu)(xu)(xu)可證的，政務大(da)廳應當(dang)收回原安(an)全生(sheng)產許(xu)(xu)(xu)可證正(zheng)本，換發新(xin)的安(an)全生(sheng)產許(xu)(xu)(xu)可證正(zheng)本；在(zai)安(an)全生(sheng)產許(xu)(xu)(xu)可證副本上注明(ming)延期(qi)、變更內容，并(bing)加蓋公章(zhang)。

第二(er)十七條 煤(mei)(mei)礦(kuang)企業停(ting)辦、關閉(bi)的(de)(de)，應當自停(ting)辦、關閉(bi)決(jue)定之日(ri)起10個工作(zuo)日(ri)內向陜西煤(mei)(mei)礦(kuang)安全(quan)監察(cha)局申(shen)請注銷安全(quan)生產許可(ke)證，并提供煤(mei)(mei)礦(kuang)開(kai)采現狀報(bao)告(gao)、實測(ce)圖(tu)紙(zhi)和(he)遺留事(shi)故隱患的(de)(de)報(bao)告(gao)及防治措施。

第二十八條 安(an)全生(sheng)產許可證分(fen)為(wei)正(zheng)本和副本，具有同等法律效力(li)，正(zheng)本為(wei)懸(xuan)掛(gua)式(shi)，副本為(wei)折頁式(shi)。

政務大廳應當在安全生產許可證正本、副本上載明煤礦企(qi)業名稱、主(zhu)要(yao)負責(ze)人、注冊(ce)地址、隸屬關系、經濟類型、有效期、發(fa)證機關、發(fa)證日期等內(nei)容。

安全生產許可證正本、副本的(de)式樣(yang)采用國家煤(mei)礦安全監察局制定的(de)樣(yang)式。

安(an)全(quan)生產許可證相關的(de)行(xing)政許可文書采用國家煤(mei)礦安(an)全(quan)監察局規定統一的(de)格式。

六、監督(du)管理

第二(er)十(shi)九條 煤礦(kuang)企業取得(de)安(an)(an)全生產許可證后，應當加強日(ri)常安(an)(an)全生產管理，不得(de)降低安(an)(an)全生產條件。

第(di)三十條 煤礦企業不得轉讓、冒用(yong)、買賣、出(chu)租、出(chu)借或者使用(yong)偽造的安(an)全生產許可證(zheng)。

 第三(san)十一條 取得(de)安全(quan)生(sheng)產(chan)許可證的煤礦企業有(you)下列(lie)情(qing)形之一的，省局(ju)應當注銷其安全(quan)生(sheng)產(chan)許可證，并(bing)在省局(ju)政府(fu)網(wang)站進行公告： 

（一(yi)）終(zhong)止(zhi)煤炭生產活動的；

（二）安全生產(chan)許可(ke)證被依(yi)法撤銷的；

（三）安全生產許可證被依法吊(diao)銷(xiao)的；

 （四）安全生產許可(ke)證有效(xiao)期(qi)滿未申請(qing)辦理延期(qi)手續。

第(di)三十二條 煤礦企(qi)業隱瞞有關情(qing)況(kuang)或者(zhe)提供虛假材料(liao)申(shen)請(qing)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)的，局政(zheng)(zheng)務大廳不(bu)(bu)予受理，出具(ju)《煤礦企(qi)業安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)申(shen)請(qing)不(bu)(bu)予受理決(jue)定書(shu)》，說明不(bu)(bu)予受理的理由，并告知(zhi)其享有的申(shen)請(qing)行政(zheng)(zheng)復議、提起行政(zheng)(zheng)訴(su)訟的權(quan)利。該企(qi)業在一年內不(bu)(bu)得再(zai)次(ci)申(shen)請(qing)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)。 

安全生(sheng)產許可證在辦理(li)延期(qi)手續期(qi)間過期(qi)的，煤礦(kuang)必須立即停止(zhi)生(sheng)產活動(dong)。 

第三十三條(tiao) 取得安全(quan)生產許可證的(de)煤礦企(qi)業(ye)有(you)下列情形之一的(de)，應當自發(fa)生之日起10日內向政(zheng)務大廳提(ti)出補辦(ban)申請，并(bing)提(ti)交相(xiang)關的(de)證明(ming)。

（一）安全生產(chan)許可證遺失(shi)的；

（二(er)）安(an)全(quan)生產許可證被盜的；

（三）安全生產許可證(zheng)損毀的。

 第三十四條 發現有下列情形之一的(de)，省(sheng)局應(ying)當撤(che)銷已經頒發的(de)安全生產(chan)許可證：

（一）超越職權頒發安(an)全生產許可證的；

（二）違反(fan)《實施辦(ban)法》規(gui)定(ding)的程(cheng)序(xu)頒發安全生產許(xu)可證(zheng)的；

 （三）對不(bu)具備法定安全(quan)生產條件頒發安全(quan)生產許(xu)可(ke)證的；

 （四）以(yi)欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許(xu)可證的。

第(di)三十(shi)五條 在安全(quan)生(sheng)產許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)有效(xiao)期內，煤(mei)(mei)礦(kuang)采礦(kuang)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)過(guo)期的，煤(mei)(mei)礦(kuang)安全(quan)監(jian)察機(ji)構(gou)應當暫扣其(qi)安全(quan)生(sheng)產許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)。煤(mei)(mei)礦(kuang)取得有效(xiao)的采礦(kuang)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)后，應當向(xiang)暫扣其(qi)安全(quan)生(sheng)產許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)的煤(mei)(mei)礦(kuang)安全(quan)監(jian)察機(ji)構(gou)申請(qing)發(fa)還。

對被(bei)責令(ling)停(ting)產整頓的煤礦，煤礦安(an)全監察機構應當暫扣(kou)其安(an)全生產許可證(zheng)(zheng)。煤礦整改結束后(hou)，依(yi)照《特別規定》第十一條第二(er)款之規定驗收(shou)合格，并報請(qing)(qing)有(you)關地方人(ren)民政(zheng)府主(zhu)要負責人(ren)簽字(zi)批(pi)準，然(ran)后(hou)向暫扣(kou)其安(an)全生產許可證(zheng)(zheng)的煤礦安(an)全監察機構申請(qing)(qing)發還。

按照本條第(di)一款規定申請(qing)發還(huan)安全生產許(xu)可證(zheng)的，應當提(ti)(ti)供(gong)提(ti)(ti)交采礦(kuang)許(xu)可證(zheng)正、副本復制件，并提(ti)(ti)供(gong)采礦(kuang)許(xu)可證(zheng)正、副本原件供(gong)查驗(yan)。

按照本(ben)條第二款規定申請發還安(an)全(quan)生產(chan)許可(ke)證的(de)(de)(de)，應(ying)當提(ti)交已經縣(xian)級以上地方(fang)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)煤(mei)礦安(an)全(quan)生產(chan)監管部門驗收合格、組織(zhi)驗收的(de)(de)(de)監管部門主要負責(ze)人(ren)簽字和地方(fang)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)主要負責(ze)人(ren)簽字批準的(de)(de)(de)材料。

接到(dao)煤(mei)礦發(fa)還申請的(de)煤(mei)礦安(an)全(quan)監察機構，應當在5日(ri)內作出是否發(fa)還安(an)全(quan)生產許(xu)可證(zheng)的(de)決定。不予(yu)發(fa)還的(de)，應當書面說明(ming)理由。

第三(san)十六條 煤礦安全(quan)監察機構(gou)應當加(jia)強(qiang)對取得安全(quan)生(sheng)產許可證(zheng)的煤礦企業的監督檢查，發現其不再具備(bei)本細則規(gui)定的安全(quan)生(sheng)產條件(jian)的，應當責令限期整改，依法(fa)暫(zan)扣安全(quan)生(sheng)產許可證(zheng)。

煤礦(kuang)企(qi)業整改(gai)結束后，向暫扣其安全生產許可證的煤礦(kuang)安全監察機構(gou)提(ti)出發還申請(qing)。

收到(dao)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)企業發還申請，或者煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)企業整改(gai)期(qi)滿(man)的(de)，煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)全監察機(ji)構(gou)應當在60日內組織復(fu)查完畢；復(fu)查合格的(de)，發還安(an)全生(sheng)產(chan)許可(ke)證；經(jing)復(fu)查，仍(reng)不具備(bei)本(ben)細則(ze)規定的(de)安(an)全生(sheng)產(chan)條件的(de)，依法吊銷安(an)全生(sheng)產(chan)許可(ke)證。

 第三十七條 局(ju)政務大廳每(mei)年(nian)應(ying)(ying)在省局(ju)政府(fu)(fu)網站(zhan)上(shang)(shang)向(xiang)社會公(gong)布(bu)一次取得安全生產許(xu)可(ke)(ke)證的煤礦企業情況；對(dui)注銷安全生產許(xu)可(ke)(ke)證的煤礦企業情況也(ye)應(ying)(ying)及時(shi)在省局(ju)政府(fu)(fu)網站(zhan)或其(qi)它媒體上(shang)(shang)公(gong)告。

第三十(shi)八條 煤(mei)礦安(an)全(quan)監察(cha)分局每3個月要將對煤(mei)礦企業安(an)全(quan)生產許可證(zheng)的監督(du)管理情況(kuang)，包括暫扣證(zheng)及罰款等(deng)情況(kuang)上報局政務大廳。

七、附則

第三十九條 本細則自公布之日起施行。原《陜西省煤礦企業安全生產許可證頒發管理實施細則》（陜煤安局發〔2016〕195號）、《陜西煤礦安全監察局關于印發<煤礦安全生產許可證直接延期條件相關問題的說明>的通知》（陜煤安局發〔2016〕257號）同時廢止。