關于開展煤礦超層(ceng)越界(jie)開采等重大安全(quan)隱患集(ji)中排查整治行(xing)動(dong)的緊(jin)急通(tong)知
陜安委〔2016〕1號(hao)
各產煤市(shi)、縣、區人(ren)民政府：
為(wei)了認真貫徹(che)黨中央、國務院和省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政府領導同志(zhi)對安全(quan)生產(chan)工(gong)作重要(yao)指示批示精神，深(shen)刻汲取榆林(lin)市神木(mu)縣劉(liu)家峁(mao)煤(mei)礦“1·6”重大事故教訓(xun)，嚴防煤(mei)礦事故發(fa)生，按(an)照全(quan)國安全(quan)生產(chan)電(dian)視電(dian)話會議精神和省(sheng)(sheng)(sheng)政府領導要(yao)求(qiu)，省(sheng)(sheng)(sheng)安委會決定在全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)煤(mei)礦立即開(kai)(kai)展超層越界開(kai)(kai)采(cai)等重大安全(quan)隱(yin)患集(ji)中排查整(zheng)治行動。現將有關事項(xiang)緊急通(tong)知如下：
一、突出排查整治重點
（一(yi)）超層越(yue)界開采(cai)問題。主要排(pai)查超出采(cai)礦證(zheng)許可范圍開采(cai)、無證(zheng)非法開采(cai)等問題。
（二）開采(cai)保安煤(mei)(mei)柱問題(ti)(ti)。主要排查(cha)開采(cai)礦(kuang)井邊界煤(mei)(mei)柱、礦(kuang)井保安煤(mei)(mei)柱，礦(kuang)井邊界煤(mei)(mei)柱、保安煤(mei)(mei)柱留設尺寸不足(zu)，在(zai)已關(guan)閉的(de)房柱式采(cai)區偷采(cai)煤(mei)(mei)柱等問題(ti)(ti)。
（三(san)）樓(lou)上(shang)樓(lou)開采問(wen)題。主要排查(cha)神木縣、府谷縣等地區礦井上(shang)、下煤層(ceng)開發主體不一致，重疊開采形成的隱患和問(wen)題。
（四）利用非(fei)法系(xi)統開采問(wen)題。主要(yao)排查整(zheng)合在建礦井老(lao)系(xi)統未(wei)關閉(bi)，新建、各(ge)類改造礦井邊建設邊生產，在未(wei)經批準煤(mei)層擅自開采等問(wen)題。
（五）采(cai)用淘(tao)汰工(gong)藝開(kai)采(cai)問(wen)題(ti)。主(zhu)要(yao)排(pai)查房柱式開(kai)采(cai)、洞室開(kai)采(cai)和以(yi)掘代采(cai)問(wen)題(ti)。
（六(liu)）隔(ge)離(li)密閉不可靠問(wen)(wen)題。主(zhu)要(yao)排查礦井(jing)邊界隔(ge)離(li)密閉、老空區(qu)、井(jing)下火區(qu)隔(ge)離(li)密閉不符合防爆墻要(yao)求(qiu)等問(wen)(wen)題。
二(er)、排(pai)查整治時間和方式
這次煤礦超層越界(jie)開采等重大安全(quan)隱患排(pai)查整(zheng)治(zhi)行(xing)動采用(yong)集(ji)(ji)中排(pai)查整(zheng)治(zhi)方式，省(sheng)安委會辦公室將于1月18日專題聽(ting)取市(shi)、縣集(ji)(ji)中排(pai)查整(zheng)治(zhi)情況匯報。
三(san)、落實排查整治(zhi)責任
這次煤(mei)礦(kuang)重大安全隱患集(ji)中(zhong)(zhong)排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)行動由(you)市、縣(xian)政府(fu)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。按照煤(mei)礦(kuang)隸(li)屬關(guan)系，市、縣(xian)政府(fu)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)地方煤(mei)礦(kuang)超層越界開(kai)采等(deng)(deng)(deng)重大隱患集(ji)中(zhong)(zhong)排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)工作，中(zhong)(zhong)省煤(mei)礦(kuang)重大隱患集(ji)中(zhong)(zhong)排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)由(you)礦(kuang)業公(gong)司(si)（礦(kuang)務局(ju)）負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。市、縣(xian)政府(fu)，礦(kuang)業公(gong)司(si)（礦(kuang)務局(ju)）要(yao)組(zu)織有力力量(liang)，由(you)國土(tu)資源、煤(mei)炭管理等(deng)(deng)(deng)部(bu)門負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人帶(dai)隊、公(gong)安等(deng)(deng)(deng)部(bu)門參加，對照集(ji)中(zhong)(zhong)排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)重點內(nei)容，一(yi)(yi)礦(kuang)一(yi)(yi)單逐礦(kuang)排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)。要(yao)按照“誰(shui)排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)、誰(shui)簽字(zi)(zi)、誰(shui)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)”原則，嚴格落實排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)工作責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)。現場(chang)排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)人員(yuan)對所排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)項(xiang)目簽字(zi)(zi)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，帶(dai)隊干部(bu)對現場(chang)排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)結(jie)果負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，單位主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人對職責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)范圍相關(guan)內(nei)容上報結(jie)果負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，市、縣(xian)政府(fu)主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人對報省安委會排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)結(jie)果審核簽字(zi)(zi)確認(ren)。對在(zai)集(ji)中(zhong)(zhong)排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)行動中(zhong)(zhong)組(zu)織不(bu)力、責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)不(bu)落實、排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)不(bu)認(ren)真、甚(shen)至弄虛(xu)作假的，要(yao)依法依紀追究相關(guan)排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)人員(yuan)和負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)人責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)。
四、強化問題(ti)整治
對(dui)存在排查重(zhong)點(dian)內容所列(lie)問題和重(zhong)大安(an)全隱患煤礦，要責(ze)(ze)令停產(chan)停工整頓，分類提(ti)出處(chu)(chu)理意見(jian)，該(gai)關(guan)閉的要堅決關(guan)閉，該(gai)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)的要從(cong)嚴從(cong)重(zhong)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)，問題整改不到位、隱患得不到徹(che)底消(xiao)除(chu)不得復產(chan)復工。對(dui)弄虛作(zuo)假、采用假密閉等(deng)方式隱瞞(man)超層越界開采等(deng)非(fei)法(fa)(fa)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為的礦井，要依法(fa)(fa)堅決關(guan)閉，對(dui)相關(guan)責(ze)(ze)任人依法(fa)(fa)從(cong)嚴處(chu)(chu)理。
請有關(guan)市迅速將本通(tong)知轉發縣（區）政府組織(zhi)落實。
附件：煤(mei)礦超層越界開采等重大安全隱患集中(zhong)排查整(zheng)治清單
陜西省安全生產委員會
2016年(nian)1月11日
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